日前,北京市食品安全辦公室傳出消息:年內(nèi),北京市14家屠宰廠的所有運送鮮肉車輛將全部安裝上曾在奧運食品運輸車輛上安裝的GPS實時監(jiān)控和溫度實時記錄裝置。此前,也有消息稱,服務于奧運食品安全的質(zhì)量追溯、檢測等技術也會逐步運用到日常管理中。
管理技術從服務奧運到惠及大眾,對食品安全管理很必要。筆者認為,相較于技術擴散,管理模式的推廣更有意義。有媒體報道,為使奧運食品檢測結果準確、可靠、國際互認,北京市投入了4000多萬元更新設備。這是很多省、市級檢測機構都難以企及的,更何況作為監(jiān)管源頭的縣鄉(xiāng)一級。而科學管理模式一旦被掌握,則有著更強的適應性。
那么,科學的管理模式是什么?我們可以從北京市政府食品安全協(xié)調(diào)辦公室有關負責人對奧運食品安全管理經(jīng)驗的總結中窺見一斑。“各單位分工明確,通力協(xié)作,全面落實了全過程監(jiān)控機制、全覆蓋運行機制和全方位保障機制”,從中可看出,協(xié)作管理在發(fā)揮作用。
為管好食品安全,北京市政府設立了北京市食品安全協(xié)調(diào)辦公室。在食品安全辦總負責、總協(xié)調(diào)下,各職能機構分段管理,如農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),質(zhì)檢部門管理加工,工商部門管理市場流通等。其實,受益于協(xié)作管理的不只北京。在山東,質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)手推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設,農(nóng)業(yè)部門負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)以及相關檢測,質(zhì)檢部門負責指導企業(yè)生產(chǎn)、進行出口檢測等,彼此相得益彰,共促農(nóng)產(chǎn)品順利出口。
除了政府部門間需要協(xié)作,政府與社會力量的協(xié)作也至關重要。在北京市的街道、鄉(xiāng)村,共有9000名兼職食品安全信息員,一旦發(fā)現(xiàn)食品不安全事件,會及時上報。如今,社會力量參與食品安全管理受到越來越多的重視:2004年,廣州51名各界代表受聘成為首批食品安全義務監(jiān)督員;2007年,四川成都金牛區(qū)工商局公開招聘100名義務食品安全監(jiān)督員;2008年,天津?qū)幒涌h蔬菜技術推廣中心聘任菜農(nóng)擔任“無公害蔬菜安全生產(chǎn)特約監(jiān)督員”……有監(jiān)督,政府部門工作的指向性更強,工作效果也容易得到更廣泛的認可。
眼下,不少地方開始總結奧運食品安全保障的經(jīng)驗,哈爾濱和深圳分別計劃在2009年“大冬會”和2010年亞運會中推廣各自的有效做法。集中力量辦大事的勁頭,在特殊條件下能奏效,在日常工作中更需要。