中新網(wǎng)12月27日電 日前，由10部委聯(lián)合制定的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》正式印發(fā)，該《指導(dǎo)意見》提出，將用3年左右時間，初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系。
據(jù)國家藥監(jiān)局網(wǎng)站消息，12月22日，由國家食品藥品監(jiān)督管理局與工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合制定的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》正式印發(fā)。
《指導(dǎo)意見》的宗旨，是為貫徹實施《食品安全法》及實施條例，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》要求，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展?！?/p>
該《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容分為重要意義，指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，主要任務(wù)，保障措施四個部分。
食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點，通過政府指導(dǎo)和推動，行業(yè)協(xié)會加強自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系。
主要目標(biāo)是用3年左右時間，初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系和政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運行機制。
基本原則有4條：一是堅持制度與教育宣傳相結(jié)合。二是堅持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合。三是堅持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合。四是堅持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合。
食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的主要任務(wù)共6項，一是推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設(shè)。二是加快建立企業(yè)誠信管理體系。三是加快誠信信息征集和披露體系建設(shè)。四是誠信評價體系。五是推動誠信服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。六是開展誠信試點工作。
食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的保障措施有六項：
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一、高效的部門協(xié)調(diào)工作機制。工業(yè)和信息化部會同其他9部委指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實施誠信信息征集和使用共享，加強食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)察機關(guān)對政府部門推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會組織開展誠信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度、實施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參加誠信評價活動，加強行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳。
(二)嚴(yán)格依法行政。構(gòu)建食品工業(yè)企業(yè)誠信法律體系，加快制定相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。各地食品安全監(jiān)管部門要依據(jù)企業(yè)守法和誠信情況，實施企業(yè)分類監(jiān)管，依法調(diào)整執(zhí)法檢查和監(jiān)管重點。對嚴(yán)重違反食品安全管理法律法規(guī)、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)，要列入“黑名單”實行重點監(jiān)管，要依法采取限期召回產(chǎn)品及其他行政處罰措施，并向社會公布；行業(yè)協(xié)會要利用誠信提示、警示等方式實行誠信懲戒。
(三)發(fā)揮信息平臺作用。各地政府主管部門要充分利用現(xiàn)有誠信信息管理網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享，實現(xiàn)誠信信息建設(shè)平臺網(wǎng)絡(luò)化、誠信信息內(nèi)容系統(tǒng)化、誠信信息使用社會化。
(四)加大政策扶持力度。各地政府主管部門要加強社會信用管理體系建設(shè)，積極支持企業(yè)誠信體系必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資源向誠信企業(yè)傾斜。
(五)加強誠信隊伍建設(shè)。積極開展食品安全和誠信管理知識培訓(xùn)，鼓勵食品工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)食品安全和誠信管理人才，加快建設(shè)具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安全和誠信管理隊伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。
(六)加大宣傳力度。加強對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。推廣誠信體系建設(shè)試點中好的做法，宣傳和表彰誠實守信企業(yè)，營造“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的社會輿論氛圍。
