國(guó)務(wù)院辦公廳11日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》，從八個(gè)方面要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。
業(yè)內(nèi)人士表示，該意見是對(duì)于4月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“涉農(nóng)國(guó)八條”政策的貫徹和落實(shí)，表明中央政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持與振興開始由宏觀的定調(diào)轉(zhuǎn)向微觀的具體行動(dòng)，農(nóng)業(yè)上游種植行業(yè)、種業(yè)、動(dòng)物疫苗行業(yè)、下游畜牧業(yè)等子行業(yè)將會(huì)率先受益。
金融財(cái)稅扶持深加工
意見提出要從金融支持和財(cái)稅扶持等方面支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展，安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整等。
國(guó)信證券張如表示，農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)后續(xù)可能會(huì)享受加工補(bǔ)貼、財(cái)政優(yōu)惠等好處，一定程度上能夠緩解農(nóng)業(yè)上下游利潤(rùn)分配不均的矛盾。
據(jù)了解，在糧食連續(xù)豐收的背景下，國(guó)內(nèi)原糧庫(kù)存壓力較大，下游加工制品需求不旺，加工企業(yè)利潤(rùn)空間明顯萎縮，上市公司多數(shù)處于微利或虧損狀態(tài)。
華泰證券張蕓也指出，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)有助于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從政策上來說，包括雙匯發(fā)展在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都可能從中受益。
另外，針對(duì)我國(guó)目前玉米深加工企業(yè)開工率低的情況，意見特別提到財(cái)政部和稅務(wù)總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究扶持政策，提高玉米深加工企業(yè)開工率等。
方正證券陳光堯表示，這將對(duì)玉米深加工企業(yè)萬向德農(nóng)、榮華實(shí)業(yè)、豐原生化等產(chǎn)生積極影響，并且?guī)?dòng)玉米種植從而使玉米種子企業(yè)受益。
兩大子行業(yè)最受關(guān)注
華泰證券張蕓表示，綜合來看，此次八項(xiàng)措施目標(biāo)更明確，強(qiáng)度也有所增加，將有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。從證券市場(chǎng)來看，將引發(fā)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)類上市公司以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的更多關(guān)注。
國(guó)信證券張如指出，中央政府最為關(guān)注的兩大農(nóng)業(yè)子行業(yè)仍然是糧食生產(chǎn)與流通及畜牧業(yè)。
意見規(guī)定，在抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，要加大補(bǔ)貼力度，包括啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯原種補(bǔ)貼，中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯原種生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼100元，財(cái)政部要會(huì)同農(nóng)業(yè)部盡快研究具體實(shí)施方案并開展試點(diǎn)；同時(shí)，做好農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)，研究建立農(nóng)藥淡季儲(chǔ)備制度。
方正證券陳光堯認(rèn)為，該項(xiàng)措施利于農(nóng)業(yè)上游的種子化肥子行業(yè)，其中新增馬鈴薯原種補(bǔ)貼將增厚馬鈴薯原種上市公司亞盛集團(tuán)的補(bǔ)貼收入，受益比較明顯。
業(yè)內(nèi)表示，意見加大了對(duì)于糧油棉糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)期限和數(shù)量，改善收儲(chǔ)條件是出于穩(wěn)定農(nóng)民種植情緒、提高農(nóng)民種糧積極性的考慮，預(yù)防“價(jià)賤傷農(nóng)”，從而影響未來生產(chǎn)及供應(yīng)；而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通的促進(jìn)，有助于農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)價(jià)格的形成，并更有利于判斷農(nóng)產(chǎn)品的供求情況。
畜牧業(yè)方面，意見提出加大生產(chǎn)投入和市場(chǎng)調(diào)控，保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，畜牧行業(yè)周期性的低迷底部有望獲得支撐，同時(shí)將穩(wěn)定下游加工企業(yè)的原料來源和原料價(jià)格，下游乳制品及肉制品企業(yè)等將長(zhǎng)期受益；此外，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控對(duì)中牧股份等動(dòng)物疫苗生產(chǎn)企業(yè)也將產(chǎn)生利好。
