在要素市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的情況下,無法通過市場(chǎng)機(jī)制把可貿(mào)易品與不可貿(mào)易品之間的相對(duì)價(jià)格合理表現(xiàn)出來。由于要素市場(chǎng)價(jià)格沒有市場(chǎng)化,當(dāng)前無論主張人民幣升值還是貶值,都無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)認(rèn)可的人民幣匯率均衡價(jià)格。
要解決中美貿(mào)易關(guān)系的摩擦及增加美國人的就業(yè)機(jī)會(huì),美國要重建金融體系,讓更多的金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),而不是僅利用美元體系以及通過華爾街金融系統(tǒng)套利。這才是解決全球經(jīng)濟(jì)失衡及創(chuàng)造美國人工作機(jī)會(huì)最好的途徑。
■易憲容
最近,人民幣升值之事情,又在國際市場(chǎng)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。無論是美國總統(tǒng)奧巴馬以政治的方式強(qiáng)烈要求人民幣升值,伯南克要求人民幣匯率更有彈性,還是各種市場(chǎng)分析報(bào)告認(rèn)為人民幣又到升值的時(shí)候,人民幣只有一次性升值多少才能解決當(dāng)前全球貿(mào)易失衡的問題等,都認(rèn)為人民幣應(yīng)該較大幅度升值,否則不僅無利于美國的就業(yè)及美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,不利于世界經(jīng)濟(jì)的再平衡,也不利于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
筆者認(rèn)為,在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,人民幣匯率根本就不需要升值,也不能夠升值。因?yàn)椋诋?dāng)前的情況下,人民幣升值無論是對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定還是對(duì)國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,都只會(huì)增加更多不確定性和更多不利因素。而且,我們要反思,2005—2007年人民幣升值,是否化解了有些人所說的全球經(jīng)濟(jì)失衡?如果沒有,那么它還會(huì)對(duì)誰有利?
首先,我們來看美國總統(tǒng)奧巴馬及美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克希望通過政治的方式要求人民幣升值。在此,我們暫且不談這種要求的合理性,我們只要問奧巴馬,人民幣匯率問題是由什么決定的?特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,如果人民幣匯率是由市場(chǎng)決定,那么市場(chǎng)法則是什么?按照中國現(xiàn)行人民幣制度,人民幣匯率的基礎(chǔ)是由市場(chǎng)的供求關(guān)系來決定的,既然人民幣的匯率是由于市場(chǎng)的供求來決定,人民幣的匯率高低就應(yīng)該由國際金融市場(chǎng)人民幣的供求關(guān)系來決定,而不是通過一國政府向另一國政府施壓來達(dá)成。
現(xiàn)在美國政府對(duì)人民幣升值施壓的主要理由,是認(rèn)為中國政府對(duì)人民幣匯率的操控而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的失衡,導(dǎo)致美國失業(yè)率的增加,甚至有人認(rèn)為人民幣不升值的政策是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的掠奪。其實(shí)這些理由根本就是不成立的。
一般來說,兩國間貨幣的匯率變動(dòng),其實(shí)就是兩國之間利益關(guān)系的調(diào)整。因?yàn)樨泿艆R率不僅表現(xiàn)為可貿(mào)易品與不可貿(mào)易品之間的相對(duì)價(jià)格,也表現(xiàn)為金融市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)格。對(duì)于前者,它是由不同要素相對(duì)價(jià)格匯集到匯率上來決定的。但是,在當(dāng)前中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、要素市場(chǎng)不健全的情況下,各種要素價(jià)格是無法通過市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到一種均衡價(jià)格的。也就是說,在要素市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的情況下,無法通過市場(chǎng)機(jī)制把可貿(mào)易品與不可貿(mào)易品之間的相對(duì)價(jià)格合理表現(xiàn)出來。由于要素市場(chǎng)價(jià)格沒有市場(chǎng)化,當(dāng)前無論主張人民幣升值還是貶值,都無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)認(rèn)可的人民幣匯率均衡價(jià)格。
還有,美國及其他國家希望通過人民幣升值來擴(kuò)大對(duì)中國出口,并借機(jī)幫助這些國家從這次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來,以便恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,由此也可以減少中國對(duì)這些國家的出口,以此來平衡國際上失衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但這僅是經(jīng)濟(jì)教科書上的理想,實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活并非如此。
我們知道,20世紀(jì)80年代末日元的快速升值,并沒有扭轉(zhuǎn)日本與美國的貿(mào)易順差關(guān)系,反之,日本的順差還在日元升值的過程中快速上升,最后導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)泡沫被吹大及破滅,導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)十年不振。同樣,2005年7月以來,人民幣匯率也出現(xiàn)了快速升值,但是無論是中國的貿(mào)易順差還是外匯儲(chǔ)備都在人民幣升值后快速增長。隨著人民幣快速升值,從2007年下半年開始,中國的外向型企業(yè)就面臨著巨大的困境,特別是到2008年上半年,沿海地區(qū)的出口企業(yè)面臨的壓力越來越大。
2008年下半年由于美國金融海嘯的推波助瀾,中國經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)也就顯現(xiàn)了出來。可以說,2008年下半年,由于中國經(jīng)濟(jì)開放度低,特別是金融市場(chǎng)開放度低,實(shí)際上受到金融海嘯沖擊不是太大,但人民幣持續(xù)升值對(duì)中國出口企業(yè)所造成的影響則是當(dāng)時(shí)最大的問題。不過,這種問題被突然而來的金融海嘯掩蓋了。
其實(shí),2005—2007年人民幣快速升值不僅導(dǎo)致大量的熱錢流入中國,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)資產(chǎn)價(jià)格泡沫被吹大,以及2008年股市泡沫破滅及房地產(chǎn)危機(jī),而且它也是2008年下半年中國經(jīng)濟(jì)突然間快速下行的根本所在。反思這些政策走向,就能夠知道人民幣升值對(duì)誰最有利。
其次,美國政府希望通過人民幣升值來改變進(jìn)出口貿(mào)易的順差關(guān)系,以便讓中國大量的出口需求流向美國,讓美國26年來最高的失業(yè)率有所緩解,經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇。但這只是官員頭腦中的一廂情愿,而實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活與此相差十萬八千里。
我們知道,在經(jīng)濟(jì)全球化、金融全球化的今天,由于貿(mào)易的比較利益優(yōu)勢(shì),全球早就形成了一個(gè)嚴(yán)格的商品生產(chǎn)分工體系。在這個(gè)體系下,各個(gè)國家根據(jù)其要素優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)各種可貿(mào)易產(chǎn)品。美國要求中國人民幣升值從而減少中國的出口,實(shí)際上并不意味美國人可以來生產(chǎn)這些產(chǎn)品,以便由此增加就業(yè)及消費(fèi),相反,由于美國沒有生產(chǎn)這些產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),中國減少的出口,會(huì)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),于美國并無大利。
其實(shí),中國對(duì)美國出口減少并不會(huì)給美國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),反之,由于人民幣升值,會(huì)使美國一般消費(fèi)品的價(jià)格上漲,對(duì)美國居民產(chǎn)生消費(fèi)擠出效應(yīng),不利于美國人的就業(yè)。
要解決中美貿(mào)易關(guān)系的摩擦及增加美國人的就業(yè)機(jī)會(huì),美國要重建金融體系,讓更多的金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),并生產(chǎn)更多的有比較優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品輸向全世界,特別是讓這些產(chǎn)品大量向中國,而不是僅利用美元體系以及通過華爾街金融系統(tǒng)套利。這才是解決全球經(jīng)濟(jì)失衡及創(chuàng)造美國人工作機(jī)會(huì)最好的途徑。
最后,匯率作為金融市場(chǎng)資產(chǎn)的價(jià)格,在整個(gè)國際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的情況下,如果通過政府行政的方式任意變動(dòng),不僅容易造成國家之間利益的重大變化,而且會(huì)進(jìn)一步加劇國際金融市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。
可以看到,近半年來,隨著美元快速貶值,黃金以及國際市場(chǎng)大宗商品的價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng),從而造成國際金融市場(chǎng)不同程度震蕩。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅不利于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,也不利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總量占世界一定比例的情況下,如果也讓人民幣匯率較大幅度地波動(dòng)或升值,不僅會(huì)引起國際“熱錢”大量流入中國,進(jìn)一步強(qiáng)化人民幣升值預(yù)期,同時(shí)也會(huì)削弱中國出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,使已經(jīng)好轉(zhuǎn)的出口形勢(shì)再遭打擊,從而可能又給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來更多的不確定性,也會(huì)對(duì)國際金融造成巨大沖擊。
不要以為資本項(xiàng)目沒有完全開放,中國的資金不可以自由流進(jìn)流出。最近中國央行存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)一點(diǎn)點(diǎn),就導(dǎo)致各國股市價(jià)格巨大波動(dòng)。如果在當(dāng)前這種情況下讓人民幣匯率上下巨大變動(dòng),同樣會(huì)對(duì)國際金融市場(chǎng)造成巨大的沖擊。因此,無論讓人民幣升值的理由有多少,在當(dāng)前的情況下,最好的選擇就是保持人民幣匯率穩(wěn)定。
因此,美國政府希望通過政治施壓的方式要求人民幣升值,無論從哪一個(gè)角度來說都是不成立的,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利的。
總之,在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國政府要維護(hù)國家利益,就不能夠讓人民幣升值,就得保持人民幣匯率的穩(wěn)定。另外,當(dāng)前在人民幣匯率問題上,無論從理論上還是經(jīng)驗(yàn)上都無法找到一個(gè)均衡點(diǎn),也不可能通過人民幣升值增加美國人就業(yè)。人民幣匯率的任何變動(dòng),都會(huì)給市場(chǎng)帶來更多不確定性,特別是在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)剛開始復(fù)蘇的條件下,更是如此。
(作者系中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)