“毒豇豆”的背后是農(nóng)藥使用監(jiān)控的缺失和種植模式的落后，這需要施行更嚴(yán)格的藥品監(jiān)管和建立蔬菜溯源標(biāo)識(shí)制度
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一、國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥(23種)
六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強(qiáng)，氟乙酸鈉，毒鼠硅，甲胺磷，甲基對(duì)硫磷，對(duì)硫磷，久效磷，磷胺。
二、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限制使用的農(nóng)藥(19種)
禁止氧樂果在甘藍(lán)上使用；禁止三氯殺螨醇和氰戊菊酯在茶樹上使用；禁止丁酰肼(比久)在花生上使用；禁止特丁硫磷在甘蔗上使用；禁止甲拌磷，甲基異柳磷，特丁硫磷，甲基硫環(huán)磷，治螟磷，內(nèi)吸磷，克百威，涕滅威，滅線磷，硫環(huán)磷，蠅毒磷，地蟲硫磷，氯唑磷，苯線磷在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上使用。
(袁端端、郭海燕整理)
□本報(bào)記者呂明合發(fā)自杭州
農(nóng)藥監(jiān)管缺失
“蔬菜產(chǎn)區(qū)一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥銷售的管理。否則很容易殃及無(wú)辜，‘一粒老鼠屎，壞了一鍋粥’。”廣東農(nóng)村政策研究中心研究員、長(zhǎng)期研究蔬菜問題的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳日遠(yuǎn)說。“毒豇豆”事件所暴露的恰是在中國(guó)蔬菜產(chǎn)區(qū)的兩大問題———農(nóng)藥使用監(jiān)控的缺失和種植模式的落后。
近幾年，雖然農(nóng)業(yè)部屢屢公布禁用農(nóng)藥名單，然而據(jù)陳日遠(yuǎn)透露，一些農(nóng)藥廠家為了保證銷量和殺蟲效果，往往在正規(guī)殺蟲農(nóng)藥中添加高毒農(nóng)藥成分。
浙江湖州的一位農(nóng)資站人士證實(shí)，為抵消害蟲對(duì)農(nóng)藥的抗藥性，在中低毒農(nóng)藥中添加少量高毒農(nóng)藥，在業(yè)內(nèi)早已是公開的秘密。由于添加后農(nóng)藥往往更好，更受到農(nóng)民歡迎。“可怕的是，在很多地方，禁用農(nóng)藥項(xiàng)目檢測(cè)根本不做。”杭州市農(nóng)業(yè)局的一位人士坦承。在杭州市農(nóng)業(yè)局多年的抽檢中，每個(gè)月都會(huì)檢出農(nóng)藥殘留。
杭州市農(nóng)業(yè)局公布的檢測(cè)結(jié)果顯示，去年12月和今年1月，就曾檢出克百威殘留超標(biāo)的長(zhǎng)豇豆和氧樂果農(nóng)藥殘留超標(biāo)的四季豆。因此，近年該局的蔬菜類53項(xiàng)農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目中，就包括了水胺硫磷、氧樂果、克百威等禁用高毒農(nóng)藥。“食品領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)禁用藥問題，根源正在于藥品監(jiān)管不到位。”中國(guó)工程院院士雷霽霖此前在接受南方周末記者采訪時(shí)說。禁藥被禁用后仍有人能拿到，恰恰說明藥品管制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。
不過，負(fù)責(zé)藥品管制的食品藥品監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)局的人士抱怨，很多蔬菜使用的禁用高毒農(nóng)藥，僅僅在蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域被禁用，并未被禁止在市場(chǎng)上流通。限用農(nóng)藥可合法生產(chǎn)、銷售，農(nóng)戶在市場(chǎng)上就很容易購(gòu)買到。
加之，老百姓要的是“又要便宜，又要有效，使用方便”的農(nóng)藥，替代物無(wú)法符合這個(gè)要求，禁用藥剛好符合。
雷霽霖以導(dǎo)致當(dāng)年“多寶魚”危機(jī)的防魚類細(xì)菌病的禁用藥氯霉素為例，他告訴南方周末記者，對(duì)普通的養(yǎng)殖戶而言，氯霉素比它的替代物氟苯尼考的吸引力大得多。原因是，后者“雖然見效快，但反復(fù)性強(qiáng)”。而氯霉素的原粉批發(fā)價(jià)只有每斤100元，而氟苯尼考則為800元。
杭州市農(nóng)業(yè)局的人士說，農(nóng)業(yè)部門能做的主要是宣傳、培訓(xùn)，對(duì)一些大的基地，尚有能力進(jìn)行突擊檢查，但要想掌控成千上萬(wàn)個(gè)體農(nóng)戶，幾乎是不可能完成的任務(wù)。
建立溯源制度
目前，要完成監(jiān)控，確實(shí)比較困難。首先是多頭管理，并無(wú)統(tǒng)一的專業(yè)部門管理蔬菜，“相互之間只會(huì)踢足球，不會(huì)打籃球”。
按照現(xiàn)有的檢測(cè)流程，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通批發(fā)市場(chǎng)前，主要由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抽檢，進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，則由工商負(fù)責(zé)，進(jìn)入超市，則由質(zhì)檢負(fù)責(zé)。這意味著農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌，至少要經(jīng)過三部門的檢測(cè)。
杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)金長(zhǎng)認(rèn)為，不管哪里生產(chǎn)的蔬菜，生產(chǎn)地抽檢和目的地銷售前再抽檢，并不難做到。而現(xiàn)在，往往農(nóng)藥殘留在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市環(huán)節(jié)才被檢出。金擔(dān)任總經(jīng)理的杭州古蕩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是中國(guó)工商總局確定的少數(shù)示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
陳日遠(yuǎn)指出，雖然市場(chǎng)監(jiān)管這幾年一直在加強(qiáng)，“但既然叫抽檢，就會(huì)有漏檢”。他說，靠抽檢來監(jiān)控農(nóng)藥超標(biāo)實(shí)際上只能起到一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的作用，更重要是給貨源地以警示。“要根本杜絕，在于源頭控制。”陳日遠(yuǎn)建議，在菜區(qū)施行基地化或合作社方式，把農(nóng)戶整合起來，“統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)”。過去分散型的農(nóng)戶生產(chǎn)模式最重要就是無(wú)法明確責(zé)任。“要將毒害處理在萌芽狀態(tài)，必須建立起蔬菜溯源制度。”金長(zhǎng)建議，溯源制度可以追溯到蔬菜產(chǎn)自哪個(gè)村，哪個(gè)大棚，甚至知曉所用化肥、農(nóng)藥以及種子來源。
事實(shí)上，早在2004年11月，浙江省農(nóng)業(yè)廳就曾推出“浙江食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)平臺(tái)”，內(nèi)銷的部分產(chǎn)品被貼上了質(zhì)量安全信息條形碼。顧客購(gòu)買時(shí)，只需在超市的多媒體信息查詢機(jī)上掃描，這株菜的生產(chǎn)單位、產(chǎn)地、加工地、認(rèn)證信息、藥物殘留等各種信息，均會(huì)出現(xiàn)在屏幕上。
這即要求種植中必須“統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一施放”。農(nóng)藥來源、稀釋濃度、何時(shí)集中噴灑，這些信息都被要求一一記錄在案。
陳日遠(yuǎn)亦贊成建立蔬菜溯源標(biāo)識(shí)制度。“農(nóng)戶要進(jìn)入市場(chǎng)，都要有溯源標(biāo)識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)者，則可借鑒美國(guó)等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行巨額罰款和規(guī)定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品不許上市等懲罰。”
