由于中國(guó)糧食物流產(chǎn)業(yè)尚不成熟，國(guó)內(nèi)大型糧食貿(mào)易和物流企業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)的整合還不夠，這就給外資企業(yè)以可乘之機(jī)。一些跨國(guó)糧商已經(jīng)將觸角伸向流通領(lǐng)域，布局中國(guó)東北糧食物流，其通過控制倉(cāng)儲(chǔ)和物流，掌控采購(gòu)主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而控制農(nóng)民種植意向，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大豆的本土化種植，正在中國(guó)上演其掌控南美大豆市場(chǎng)手法的翻版。
在國(guó)產(chǎn)大豆淪陷的同時(shí)，2009年，超過4000萬噸的洋大豆堂而皇之地流入中國(guó)，連續(xù)第五年創(chuàng)下歷史最高記錄。
洋大豆在中國(guó)的成功并非偶然。多年前，隨著中國(guó)大豆市場(chǎng)的放開，跨國(guó)糧商開始在中國(guó)市場(chǎng)精心布局，借助供應(yīng)鏈管控手段，強(qiáng)勢(shì)切入中國(guó)大豆壓榨產(chǎn)業(yè)，逐步控制了中國(guó)大豆的采購(gòu)權(quán)，獲得了中國(guó)豆油銷售市場(chǎng)上的壟斷地位。此外，一些跨國(guó)糧商在物流、倉(cāng)儲(chǔ)甚至農(nóng)資方面亦投入不少資金。
“任何一個(gè)企業(yè)都希望一切皆在掌控中。一體化的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小一些，在各個(gè)環(huán)節(jié)分?jǐn)偝杀?，才能取得更好的利?rùn)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授司偉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)有些無奈地表示，跨國(guó)糧商在大豆供應(yīng)鏈方面的布局，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
叩開貿(mào)易之門
加入WTO后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)逐漸對(duì)外開放。
理論上，中國(guó)所產(chǎn)大豆，皆為非轉(zhuǎn)基因大豆，而國(guó)外進(jìn)口的大豆為轉(zhuǎn)基因食品。在食品安全被日益看重的今天，中國(guó)大豆的優(yōu)勢(shì)不言而喻，但在這輪貿(mào)易戰(zhàn)中，中國(guó)大豆固有的優(yōu)勢(shì)顯然沒有體現(xiàn)出來。
“假如中國(guó)生產(chǎn)的是轉(zhuǎn)基因大豆，進(jìn)口的非轉(zhuǎn)基因大豆，則中國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆不但出口不了，還會(huì)受到各方指責(zé)，而進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆則會(huì)賣到天價(jià)，國(guó)人還會(huì)爭(zhēng)相購(gòu)買。”黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)直言。
“大豆市場(chǎng)開放得有些過快，大豆企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的經(jīng)驗(yàn)還不豐富，還未成長(zhǎng)起來就已經(jīng)面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)。”中華油脂網(wǎng)主編郭清保告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
“假如水稻、玉米也這么開放的話，是不是也會(huì)面臨這樣的問題？應(yīng)該也是。說明我們的市場(chǎng)機(jī)制在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，在融入到WTO的規(guī)則當(dāng)中，缺乏一些有效的應(yīng)對(duì)方式和措施。”王小語說。
讓王小語有些無奈的是，加入世貿(mào)前，中國(guó)為替國(guó)內(nèi)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)，與各方進(jìn)行了漫長(zhǎng)的談判。目前的情況則是，“WTO網(wǎng)站是純英文的，我這個(gè)學(xué)英文的也沒看懂。我們想利用WTO規(guī)則保護(hù)自己，都不知道怎么保護(hù)。希望相關(guān)部門解釋、宣傳這些規(guī)則。”讓王小語欣慰的是，黑龍江省里對(duì)上述問題頗為重視，今年已就此問題開過10余次會(huì)議，省長(zhǎng)更是親自帶隊(duì)調(diào)研。
強(qiáng)勢(shì)切入壓榨產(chǎn)業(yè)
通過控制壓榨產(chǎn)業(yè)，洋大豆強(qiáng)勢(shì)切入中國(guó)大豆供應(yīng)鏈中。
2004年3月，中國(guó)大豆企業(yè)因缺乏經(jīng)驗(yàn)，在折合價(jià)格約4300元的歷史最高價(jià)集中采購(gòu)了大量美國(guó)大豆。隨后的一個(gè)月內(nèi)，大豆價(jià)格跌至3100元，中國(guó)大豆企業(yè)元?dú)獯髠?，四大跨?guó)糧商采取并購(gòu)、參股、合資等形式，趁勢(shì)低價(jià)殺入并控制了國(guó)內(nèi)近60%的大豆壓榨企業(yè)。
隨著跨國(guó)糧商在壓榨行業(yè)強(qiáng)勢(shì)地位的確立，大豆采購(gòu)權(quán)，即大豆流通的上游被外資基本控制。
事實(shí)上，跨國(guó)糧商的強(qiáng)勢(shì)，使其在中國(guó)大豆供應(yīng)鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)的切入都極具威脅性。“在傳導(dǎo)作用影響下，沿海建設(shè)油廠后，必然以進(jìn)口大豆為主，勢(shì)必導(dǎo)致黑龍江大豆種植面積縮小，必然影響到壓榨企業(yè)對(duì)大豆原料的采購(gòu)，這些壓榨企業(yè)生產(chǎn)的大豆產(chǎn)品必然受到牽連而無法大量占有市場(chǎng)；一旦國(guó)內(nèi)大豆制品市場(chǎng)占有量縮小，國(guó)外產(chǎn)品自然占據(jù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額，形成惡性循環(huán)。”王小語說。
固化壟斷優(yōu)勢(shì)
從2008年開始，WTO關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)糧食流通領(lǐng)域的過渡期結(jié)束。也就是說，外資可以名正言順地在國(guó)內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
據(jù)了解，一些跨國(guó)糧商已開始在山東、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)，甚至有跨國(guó)糧商在江蘇等省準(zhǔn)備建立糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
以益海集團(tuán)為例，目前該集團(tuán)在國(guó)內(nèi)直接控股的工廠和貿(mào)易公司已達(dá)38家，參股了魯花等多家國(guó)內(nèi)著名糧油加工企業(yè)，其業(yè)務(wù)涉足糧油加工、大豆深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流；并先后在深圳、天津、秦皇島、上海等主要沿海港口及內(nèi)陸中心城市投資設(shè)立了40多家工廠。
“作為進(jìn)口產(chǎn)品，洋大豆根據(jù)每月需求量決定進(jìn)口量，作為原料調(diào)劑，應(yīng)該有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，但庫(kù)存應(yīng)該不是很大。流通領(lǐng)域，只有少部分開展分銷業(yè)務(wù)，流通量應(yīng)該不會(huì)太大。”郭清保認(rèn)為，國(guó)際糧商在倉(cāng)儲(chǔ)、物流、農(nóng)資上著力，基本上在為未來大量的糧食流通做準(zhǔn)備。
司偉則表示，企業(yè)逐利而來，跨國(guó)糧商在供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的完善，更有利于企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)，固化其在大豆行業(yè)中的壟斷利益。此外食品豆行業(yè)潛力巨大，國(guó)際糧商有理由關(guān)注中國(guó)大豆原料基地。
有業(yè)內(nèi)人士表示，如果大豆加工和貿(mào)易被外資全面掌控，那么，我國(guó)的大豆供應(yīng)及飼料工業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將全面受制于外資，而傳統(tǒng)豆制品、肉、蛋、奶及水產(chǎn)品供應(yīng)將面臨挑戰(zhàn)，嚴(yán)重危及到國(guó)家食品安全。
事實(shí)上，最讓業(yè)界憂心的是，隨著中國(guó)糧食流通市場(chǎng)的開放，國(guó)際糧商是否會(huì)比照巴西大豆供應(yīng)鏈構(gòu)建中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)？
公開消息顯示，巴西大豆出口量位居世界第一，不過，獲益的為四大跨國(guó)糧商，他們通過控制加工和流通環(huán)節(jié)獲得了巴西大豆產(chǎn)業(yè)的大部分收益。以美國(guó)ADM公司為例，其在巴西主要大豆產(chǎn)區(qū)有50座糧倉(cāng)，6個(gè)大豆加工廠，4家榨油廠，在巴西四大港口擁有專用碼頭，以及自己的運(yùn)輸車隊(duì)，在流經(jīng)大豆產(chǎn)區(qū)的河流上有貨運(yùn)碼頭。
