從浙江省質(zhì)監(jiān)局獲悉，溫州市蒼南縣質(zhì)監(jiān)局從理順監(jiān)管體制入手，對(duì)食品安全監(jiān)管實(shí)行“一辦三中隊(duì)”的監(jiān)管模式，既有效協(xié)調(diào)并理順了科室業(yè)務(wù)和基層監(jiān)管關(guān)系，又發(fā)揮了監(jiān)管前移的優(yōu)勢(shì)，在探索區(qū)域監(jiān)管的道路上，摸出了一套較為務(wù)實(shí)的食品安全監(jiān)管模式，其主要做法有：
一是明確監(jiān)管職責(zé)。為明確區(qū)域監(jiān)管后職能科室與基層站所的工作職責(zé)和內(nèi)容，避免職能交叉和重復(fù)勞動(dòng)，浙江省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了《蒼南縣食品安全監(jiān)管職責(zé)分工》，明確職能科室與基層站所的職責(zé)分工，使有限的行政資源得到了合理配置，發(fā)揮最大效能。同時(shí)，還建立食品安全局務(wù)會(huì)議通報(bào)和季度例會(huì)制度，及時(shí)對(duì)近期主要問題進(jìn)行交流和傳達(dá)，進(jìn)一步理順并加強(qiáng)職能科室與基層站所的工作。
二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。浙江省質(zhì)監(jiān)局積極探索長效機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，一方面對(duì)食品安全監(jiān)管做出重大調(diào)整，全面推行量化分級(jí)管理，率先在全市建立起食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，極大地提高了監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。截止目前，已完成巡查企業(yè)230家次，實(shí)施量化評(píng)價(jià)130多次，提出不合格項(xiàng)348多項(xiàng)，扣分429分，發(fā)責(zé)令改正書40多份，立案查處近50起，其中巡查立案18 起，完成不合格整改189項(xiàng)。另一方面是運(yùn)用快速檢測(cè)開展行政執(zhí)法。充分利用技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研究相應(yīng)的快速檢測(cè)方法，在專項(xiàng)執(zhí)法中將專業(yè)檢測(cè)人員和簡易檢測(cè)設(shè)備設(shè)施帶到企業(yè)生產(chǎn)車間，到一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，極大地威懾了違法分子的氣焰，充分顯現(xiàn)了技術(shù)執(zhí)法的威力。
三是突出監(jiān)管重點(diǎn)。浙江省質(zhì)監(jiān)局開展了為期4個(gè)月的出廠檢驗(yàn)專項(xiàng)整治，建立了化驗(yàn)員培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制、登記造冊(cè)制度和實(shí)施“黑名單”等制度，取得了明顯的成效。將“入廠關(guān)”和“出廠關(guān)”作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收、非食用物質(zhì)及食品添加劑使用和出廠檢驗(yàn)列為日常監(jiān)管的必查項(xiàng)目，重點(diǎn)解決食品企業(yè)在入出廠檢驗(yàn)方面存在的各種突出問題。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了讓每一監(jiān)管人員都能適應(yīng)區(qū)域監(jiān)管的新變化，都能獨(dú)立處置和應(yīng)對(duì)食品安全工作，浙江省質(zhì)監(jiān)局邀請(qǐng)食品審查專家，采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，以基層站所的每一個(gè)食品監(jiān)管人員為主要對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)，以適應(yīng)區(qū)域監(jiān)管新模式。特別是《食品安全法》實(shí)施后，還專門組織了閉卷考試，增強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)《食品安全法》的理解和掌握，為實(shí)施有效監(jiān)管打下了良好的基礎(chǔ)。
