日前，全國政協(xié)官方媒體刊載的一份獨(dú)立調(diào)查報告，披露外資在中國糧食行業(yè)的現(xiàn)狀。
這份標(biāo)題為《糧食安全農(nóng)民增收：根本之計在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)》的調(diào)查報告引用了國家發(fā)改委的一組權(quán)威數(shù)據(jù):2007年中國大豆壓榨產(chǎn)能7699.5萬噸，內(nèi)資大豆油脂加工企業(yè)產(chǎn)能為4920萬噸，占全國的63.9％；實(shí)際大豆壓榨量1768萬噸，占全國的52.0％。由此，報告認(rèn)為，“外資壟斷中國大豆壓榨行業(yè)”的說法不成立。
在稻米產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，該文引用中國糧食行業(yè)協(xié)會會長白美清提供的數(shù)據(jù)稱，2008年全系統(tǒng)稻谷加工產(chǎn)能為16065萬噸，實(shí)際生產(chǎn)大米7421萬噸。其中，民營企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量分別為13632萬噸和4079萬噸，所占比例為85％、85.3％；國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量分別為2247萬噸和629.9萬噸，占14％和13.2％。
對于“97家企業(yè)中64家有外資背景”的說法，該報告引用一位政府人士稱，“有外資背景不等于被外資控制。國家鼓勵外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)通過貿(mào)易、技術(shù)、資金等方式進(jìn)行合作。”
今年以來，有關(guān)東北大豆壓榨企業(yè)大面積停產(chǎn)的消息不斷見諸媒體。尤其在“兩會”期間，中國大豆行業(yè)協(xié)會、黑龍江大豆協(xié)會及其會員企業(yè)不斷向政府施加輿論壓力，要求政府對這些企業(yè)和協(xié)會提供財力支持。
這份調(diào)查報告還就中國農(nóng)民增收、糧食安全等提出了一系列的問題和建議。對于農(nóng)民增收問題，該報告警示，單純依靠財政補(bǔ)貼的農(nóng)民增收機(jī)制恐難持續(xù)；對于農(nóng)民增收問題，該報告認(rèn)為糧食安全的概念應(yīng)該由過去偏重數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量安全。
報告認(rèn)為，解決中國糧食安全問題乃至保障農(nóng)民增收，需要包括外資在內(nèi)的各路資本的共同參與，發(fā)展具有龍頭帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工企業(yè)體系，用現(xiàn)代加工企業(yè)帶動農(nóng)民增收和糧食安全問題的最終解決。
