東北網(wǎng)6月18日訊 近日，記者從省政府法制辦獲悉，黑龍江省食品安全條例開(kāi)始公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。在該條例的征求意見(jiàn)稿中，對(duì)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)以及監(jiān)管管理等，都做了具體的規(guī)定。
9類(lèi)不安全食品禁止生產(chǎn)
在該條例征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《食品安全法》第二十八條規(guī)定外，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：(一)含未經(jīng)允許使用的防腐劑、保鮮劑、催熟劑等化學(xué)制劑或者農(nóng)藥的蔬菜、水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品及其制品；(二)毒蘑菇、河豚魚(yú)等有毒動(dòng)植物；(三)含有致病性寄生蟲(chóng)的畜禽肉、水產(chǎn)品；(四)不符合食品安全要求重復(fù)使用的食用油；(五)使用危害人體健康的化學(xué)品、洗滌劑處理的食品；(六)使用報(bào)紙、書(shū)刊、油印紙張、回收的印刷制品或者塑料制品、有毒的塑料或者植物葉片等包裝的食品；(七)超限量、超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工的食品；(八)因防病等特殊需要，省衛(wèi)生行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品；(九)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
不安全食品應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回
征求意見(jiàn)稿的第二十五條中規(guī)定，食品召回分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不安全食品應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。主動(dòng)召回食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定食品召回計(jì)劃，并向所在地市級(jí)以上相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，所在地市級(jí)以上相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品召回階段性進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督并提出處理意見(jiàn)，通知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者并上報(bào)所在地的食品安全委員會(huì)和省相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。
經(jīng)確認(rèn)有下列情況之一的，省相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回不安全食品，并向省食品安全委員會(huì)報(bào)告，按規(guī)定程序發(fā)布有關(guān)食品安全信息和消費(fèi)警示信息，或者采取其他避免危害發(fā)生的措施：
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者故意隱瞞食品安全危害，或者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回而不采取召回行動(dòng)的；
(二)由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或者再度發(fā)生的；
(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。
校園周邊小餐桌應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管
在監(jiān)督管理方面，征求意見(jiàn)稿中明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居委會(huì)的義務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止，并立即向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。
征求意見(jiàn)稿中，特別提出了加強(qiáng)校園周邊小餐桌的管理：縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周邊以學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象的小餐桌的監(jiān)督管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解其周邊小餐桌的情況，及時(shí)向縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
監(jiān)督不到位，主要責(zé)任人引咎辭職
在法律責(zé)任的章節(jié)中，條例征求意見(jiàn)稿中對(duì)于餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)的具體規(guī)定是，餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)不符合《消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范》的，由市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。未經(jīng)許可從事餐飲具集中消毒服務(wù)的，由市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的餐飲具和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)于食品安全，監(jiān)管部門(mén)負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任，條例征求意見(jiàn)稿中明確規(guī)定：縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
