中國(guó)俗語(yǔ)有"豬糧安天下"的說(shuō)法，近年來(lái)豬肉也的確屢屢成為牽動(dòng)國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)話(huà)題--豬肉價(jià)漲，引發(fā)宏觀(guān)調(diào)控通脹之憂(yōu)；豬肉價(jià)跌，又難免"豬賤傷農(nóng)",挫傷農(nóng)民積極性；這一次，是"瘦肉精"事件，導(dǎo)致一場(chǎng)談肉色變的食品安全危機(jī)。
自媒體曝光河南雙匯集團(tuán)下屬工廠(chǎng)使用含"瘦肉精"生豬一事后，這家中國(guó)最大的肉制品加工企業(yè)已深陷"瘦肉精"丑聞。
中國(guó)政府要求嚴(yán)肅處理"瘦肉精"事件，并展開(kāi)全國(guó)范圍的徹查。雙匯集團(tuán)因此事件已損失121億元，在本周召開(kāi)的萬(wàn)人職工大會(huì)上，集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)隆發(fā)誓要實(shí)行"生豬頭頭檢驗(yàn)",引入第三方監(jiān)測(cè)，并加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制力，希望以此扭轉(zhuǎn)危局，挽回消費(fèi)者的信心。
盡管河南省方面聲稱(chēng)，全省緊急抽查"瘦肉精"豬的檢出率僅為0.04%,是個(gè)別地方發(fā)生的局部現(xiàn)象，但此一事件已引發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)消費(fèi)者的擔(dān)憂(yōu)，一些地方"瘦肉精檢測(cè)卡"出現(xiàn)熱賣(mài)，盡管專(zhuān)業(yè)人士指出這種檢測(cè)并無(wú)作用。
顯然，中國(guó)消費(fèi)者最關(guān)注的是：誰(shuí)來(lái)提供放心的豬肉？
豬肉是中國(guó)主要的畜禽消費(fèi)品之一，每年消費(fèi)量達(dá)6億多頭。根據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年豬肉在中國(guó)消費(fèi)者肉類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占65%.
"瘦肉精"是β-腎上腺受體激動(dòng)劑類(lèi)化合物的俗稱(chēng)，飼料中添加"瘦肉精"可喂出瘦肉率較高的"健美豬",但對(duì)人體毒副作用巨大，中國(guó)在2002年明令禁止"瘦肉精"使用于養(yǎng)殖業(yè)。
王培榮（化名）是四川一位經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)豬場(chǎng)十多年的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)。他說(shuō)，盡管?chē)?guó)家有禁令，但受"經(jīng)濟(jì)利益"驅(qū)使，行業(yè)內(nèi)使用"瘦肉精"來(lái)提高瘦肉產(chǎn)量的做法并不鮮見(jiàn)。
"瘦肉精價(jià)格很低，經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻很高，"他說(shuō)，"使用瘦肉精與否，生豬的瘦肉率會(huì)相差10%,而瘦肉率高的生豬每斤的收購(gòu)價(jià)格要高出八毛錢(qián)左右。"
作為整改措施之一，雙匯集團(tuán)在此次事件后表示要通過(guò)自己養(yǎng)豬規(guī)避散戶(hù)養(yǎng)豬難以監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)喬玉鋒指出，受風(fēng)險(xiǎn)和成本限制，現(xiàn)存企業(yè)養(yǎng)殖基地、規(guī)?；B(yǎng)殖戶(hù)、散戶(hù)的三方生豬供給方式短期內(nèi)改變不了。
新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙匯集團(tuán)自有基地每年提供的生豬僅占總消耗量的百分之一，說(shuō)明其每年肉類(lèi)深加工所需的絕大多數(shù)原料，都來(lái)源于基地以外的各種規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），甚至是散養(yǎng)戶(hù)。面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)，食品安全的監(jiān)管勢(shì)必防不勝防。
有農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指出，雙匯近年已提出要走"公司+基地"模式，試圖在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行安全把控。"瘦肉精"事件的曝光，可望加速雙匯以及更多肉制品加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
中國(guó)農(nóng)業(yè)部近期也表示，已安排10億元資金支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，作為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的根本措施。
觀(guān)察人士指出，中國(guó)消費(fèi)者強(qiáng)烈關(guān)注的"放心豬何來(lái)"之問(wèn)，不僅系于豬肉的生產(chǎn)者、加工者，更依賴(lài)于監(jiān)管體系的把關(guān)。但此次"瘦肉精"事件一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題是，貌似完備的監(jiān)管體系仍然存在很大的缺失。
中國(guó)政府去年10月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)"瘦肉精"監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等的職責(zé)作出明確分工。盡管這樣，諸多部門(mén)，還是沒(méi)能管住"一頭豬".
"分工雖然明確，卻往往出現(xiàn)監(jiān)管不力，因?yàn)檫@種分段管理辦法下沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)肯主動(dòng)曝光問(wèn)題，出現(xiàn)了問(wèn)題也容易互相推諉。"喬玉鋒說(shuō)。
河南"瘦肉精"事件發(fā)生后，中國(guó)啟動(dòng)了為期一年的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)家指出，這種行動(dòng)十分必要，但非治本之策，還是要以丑聞為鑒，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化監(jiān)管體系，為消費(fèi)者得到放心豬肉守住底線(xiàn)。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田建議加強(qiáng)"終端監(jiān)管",讓不合格食品沒(méi)有市場(chǎng)，倒逼產(chǎn)地進(jìn)行源頭監(jiān)管。他說(shuō)："靠地方政府自己管自己靠不住，在政績(jī)左右下，無(wú)視食品安全的行為難以杜絕。"
人們注意到，中國(guó)政府部門(mén)已向社會(huì)表態(tài)，將研究制定生豬"瘦肉精"全過(guò)程監(jiān)督管理辦法，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。但其效果如何，仍需拭目以待。
