"這些企業(yè)如何處理，國(guó)家要做好預(yù)案。如果處理不好，它們可能會(huì)走到幕后，變成非法乳品生產(chǎn)企業(yè)或者黑作坊。屆時(shí)，它們將更加肆無(wú)忌憚，必將進(jìn)一步增加乳品的安全隱患。"中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮說(shuō)。

    我國(guó)乳業(yè)迎來(lái)了浴火重生的機(jī)會(huì)，但浴火的陣痛也同樣不容小覷。

    4月2日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了乳業(yè)整頓和乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可證重新審核結(jié)果，全國(guó)1031家乳制品企業(yè)和145家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)中，有643家企業(yè)通過(guò)了生產(chǎn)許可重新審核，其中包括嬰幼兒配方乳粉114家企業(yè)；107家企業(yè)停產(chǎn)整改，426家企業(yè)未通過(guò)審核，通過(guò)率不到55%.

    審核結(jié)果讓很多業(yè)內(nèi)人士大吃一驚。"在政策出臺(tái)之初，我預(yù)計(jì)乳企被淘汰率可能會(huì)在2成左右，但現(xiàn)在看來(lái)至少4成企業(yè)關(guān)門(mén)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。"中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

    國(guó)家質(zhì)檢總局的整頓固然會(huì)迎來(lái)乳業(yè)浴火重生的良機(jī)，但浴火的陣痛不容小覷。乳業(yè)知名專(zhuān)家王丁棉表示，這么多企業(yè)被淘汰，它們未來(lái)的去向、生存出路在哪里？設(shè)備如何再利用？工人的就業(yè)問(wèn)題如何解決？

    中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員周思然在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這些小乳企退出乳業(yè)一線(xiàn)市場(chǎng)后，可考慮轉(zhuǎn)型，選擇進(jìn)入飲料行業(yè)，由于飲料生產(chǎn)工藝與乳制品生產(chǎn)工藝相類(lèi)似，因此選擇進(jìn)入飲料行業(yè)不僅可以利用原有的生產(chǎn)設(shè)備，工人也不會(huì)失業(yè)。同時(shí)，若企業(yè)選擇生產(chǎn)乳飲料，則仍可采用原有牛奶來(lái)源。

    但并非所有的企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)。例如，那些設(shè)備老舊、能源消耗大、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，其設(shè)備再利用的效益并不高；對(duì)奶粉生產(chǎn)企業(yè)而言，轉(zhuǎn)戰(zhàn)飲料行業(yè)并不對(duì)口。

    "這些企業(yè)如何處理，國(guó)家要做好預(yù)案。如果處理不好，它們可能會(huì)走到幕后，變成非法乳品生產(chǎn)企業(yè)或者黑作坊。屆時(shí)，它們將更加肆無(wú)忌憚，必將進(jìn)一步增加乳品的安全隱患。"宋亮說(shuō)。他建議，這部分設(shè)備應(yīng)該掌握在政府手中。政府或采用出資收購(gòu)的方式，或給予其他方式補(bǔ)貼，幫助這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，并針對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供指導(dǎo)作用和相關(guān)的優(yōu)惠政策，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

    乳業(yè)整頓帶來(lái)的陣痛還有另一方面--奶農(nóng)。由于企業(yè)關(guān)閉，原本簽訂的合同可能會(huì)作廢。奶農(nóng)交奶會(huì)出現(xiàn)困難。如何保障奶農(nóng)利益，預(yù)防奶農(nóng)倒奶殺牛也是國(guó)家必須要做的事情。

    宋亮表示，雖然被淘汰乳企的產(chǎn)能并不大，但由于我國(guó)乳企區(qū)域性非常強(qiáng)，部分地區(qū)還是會(huì)出現(xiàn)奶農(nóng)利益受損的現(xiàn)象，也不能排除殺牛倒奶極端現(xiàn)象的出現(xiàn)。據(jù)其測(cè)算，這次被整頓出局的中小企業(yè)中保守估計(jì)最少有5%與奶農(nóng)有直接關(guān)系。

    宋亮建議，這些企業(yè)中能夠被大企業(yè)覆蓋到的，他們所收購(gòu)的奶源就需要大企業(yè)去協(xié)調(diào)，甚至政府允許降低標(biāo)準(zhǔn)收奶。而剩余的覆蓋不了的，只能是政府拿出一部分資金讓大企業(yè)去收購(gòu)奶農(nóng)奶源。"但隨之而來(lái)的問(wèn)題便是，奶農(nóng)的原奶會(huì)不會(huì)有質(zhì)量安全問(wèn)題？如果企業(yè)因此而拒收，奶農(nóng)又將面臨著滯銷(xiāo)甚至倒奶的尷尬。對(duì)于上述種種問(wèn)題，政府都應(yīng)該拿出應(yīng)對(duì)之策。"

    長(zhǎng)期來(lái)看，隨著乳企數(shù)量的減少，奶農(nóng)交奶的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更激烈。"這就要求奶農(nóng)必須提高牛奶質(zhì)量，調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，賣(mài)掉一些老弱病殘奶牛，提高經(jīng)濟(jì)效益；散戶(hù)也可設(shè)法進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，這樣不僅可以穩(wěn)定奶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，而且可保證產(chǎn)品的質(zhì)量。"周思然建議。