今年是"十二五"規(guī)劃起步年，中央經(jīng)濟工作會議當(dāng)中首次提及糖業(yè)；農(nóng)業(yè)部在廣西召開推進糖料種植會議；政府的重視將促使國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)面臨新的一輪發(fā)展機遇。但是當(dāng)下食糖產(chǎn)業(yè)也面臨新的情況和新的問題。
目前國內(nèi)糖市面臨連續(xù)三年產(chǎn)量下滑的局面，糖料種植面積、糖料生產(chǎn)管理發(fā)展推進緩慢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、房價的連續(xù)上漲造成了土地資源的稀缺性。在主產(chǎn)區(qū)，有效的可耕種的土地資源面臨著東糖西移，木薯、煙草等威脅現(xiàn)有的糖料種植面積。如何在保證現(xiàn)有種植面積不被蠶食的前提下，如何穩(wěn)步推進面積的擴種，是各地方糖業(yè)面臨的最棘手的問題。
2、勞動力的短缺。種甘蔗本身是臟活、累活、而又不賺錢的重體力活，新生代農(nóng)民工不愿留守家園種植甘蔗。留守的基本上是老弱病殘。在糖料種植和管理環(huán)節(jié)，勞動力明顯匱乏；在砍收環(huán)節(jié)勞動力緊缺問題較為尖銳，即便砍工的費用逐年漲價，還是難以找到合適的人選。
3、甘蔗品種老化，造成病蟲害多，造成單產(chǎn)下滑。
從國內(nèi)長期供求形勢分析，全國人均食糖年消費的基數(shù)偏低，后期存在一定的穩(wěn)定增長的消費空間。但是產(chǎn)量增長緩慢，保障國內(nèi)食糖消費安全必須立足于國內(nèi)，促進和擴大生產(chǎn)才是當(dāng)下的緊迫任務(wù)。
集約化生產(chǎn)方面，產(chǎn)區(qū)面臨的問題是如何盡快研發(fā)良種以及良種的推廣全程機械化作業(yè)；加強水利灌溉工程建設(shè)，合理施肥，加強田間管理，加大脫毒種苗技術(shù)的研究，有效防治病蟲害。全程機械化方面，機械化操作在種植和管理的環(huán)節(jié)都得到了較大的改進，并形成了一定氣候。但在砍收環(huán)節(jié)上未有實質(zhì)性突破，全程機械化作業(yè)在國內(nèi)食糖生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中未得到有效實行。循環(huán)經(jīng)濟利用方面面臨的問題，是如何在向上向下延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增加經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。
本周末，全國糖會將在云南召開，這一次的糖會不是簡單的通報產(chǎn)銷數(shù)據(jù)、分析產(chǎn)銷形勢。更重要的是，在新形勢下，在"十二五"起步之年，政府如何對國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)定位和扶持？從中央到地方如何實施對產(chǎn)業(yè)的布局？業(yè)界將關(guān)注和探討我國食糖產(chǎn)業(yè)面臨的新情況，探討解決新問題，從而捕捉我國食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。
