受全國人大常委會的委托，廣東省人大常委會副主任王寧生帶隊從昨日起對我省貫徹實施《食品安全法》情況開展執(zhí)法檢查。

    昨日上午，省人大常委會執(zhí)法檢查組聽取副省長雷于藍及省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門的情況匯報。筆者獲悉，我省將盡快研究成立高層次權(quán)威的食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，有可能參照國務院食品安全委員會及辦公室的模式來設立。

    問題：監(jiān)管存在錯位缺位建議：強化食品安全的綜合協(xié)調(diào)

    雷于藍透露，目前，我省尚未成立高層次權(quán)威的食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，各地方政府機構(gòu)改革進度不一、形式多樣，食品安全保障和監(jiān)管工作因體制不順容易出現(xiàn)錯位缺位、職能交叉等問題?，F(xiàn)行的部分食品安全監(jiān)管配套規(guī)章與《食品安全法》執(zhí)行主體、執(zhí)行標準不一致，食品安全監(jiān)管存在交叉領(lǐng)域和空白地帶。分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體制使工作經(jīng)費、人員、檢測資源等投入分散，相關(guān)部門重復建設，造成資源浪費。基層食品安全監(jiān)管部門存在經(jīng)費不足、人員缺乏、設施落后等問題，影響監(jiān)管效能。我省食品生產(chǎn)經(jīng)營仍以小型分散為主，"五小"企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營者法律意識薄弱，違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時有發(fā)生。

    省衛(wèi)生廳介紹，原廣東省食品安全委員會在2009年省委、省政府精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)時改為聯(lián)席會議，從近兩年食品安全綜合協(xié)調(diào)工作開展情況來看，由部門來組織協(xié)調(diào)部門進行分段監(jiān)管的體制存在效率低、責任難以落實等缺陷和弊端。

    雷于藍說，2010年中央批準成立國務院食品安全委員會，并單設辦公室作為辦事機構(gòu)。下一步，我省將在前段調(diào)研的基礎上，深化監(jiān)管體制改革，盡快研究成立高層次權(quán)威的食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步強化食品安全的綜合協(xié)調(diào)，加強部門間的相互配合。

    據(jù)了解，我省的食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有可能參照國務院食安委及辦公室的模式來設立。

    問題：大部分安全標準未出臺建議：健全食品安全標準體系

    《食品安全法》中明確要求制定食品安全標準，省質(zhì)監(jiān)局表示，目前大部分食品安全標準尚未出臺。各監(jiān)管部門在對食品實施監(jiān)管的過程中無法準確把握食品內(nèi)在質(zhì)量是否存在問題以及嚴重程度。建議盡快健全食品安全標準體系。

    問題：小作坊等監(jiān)管職責不清建議：繼續(xù)重點整治"打非添"等

    省食品藥品監(jiān)管局透露，目前對食品生產(chǎn)小作坊、涼茶鋪、奶茶店、熟食燒臘檔、包子店等監(jiān)管職責不清，同時又出現(xiàn)同一個餐飲單位需持有餐飲服務許可證和衛(wèi)生許可證（公共場所衛(wèi)生）等"兩證"以及餐飲從業(yè)人員需同時進行兩次健康檢查的現(xiàn)象，基層對此反映強烈。

    雷于藍介紹，今年我省將繼續(xù)以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)獸藥超標作為重點整治內(nèi)容，將乳品、肉品、食品調(diào)味料等作為重點整治品種。

    另外，省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局都表示，由于經(jīng)費投入不足，影響了食品安全監(jiān)管效果和工作的落實。據(jù)了解，目前，餐飲服務監(jiān)管經(jīng)費在財政民生經(jīng)費預算中占的比例偏小，且餐飲服務食品安全監(jiān)管專項經(jīng)費沒有列入省財政預算。我省除個別發(fā)達城市外，餐飲服務監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢經(jīng)費都無法落實，無法開展監(jiān)督抽樣工作。

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