昨日，羊城晚報記者從廣州市工商局了解到，隨著網(wǎng)絡(luò)食品交易迅速增加，糾紛不斷，對食品安全已構(gòu)成嚴重威脅。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年，廣州市工商局受理涉及網(wǎng)絡(luò)保健類食品交易糾紛202宗，占網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛總數(shù)的19.5%.而2011年第一季度，受理網(wǎng)絡(luò)保健類食品的43宗，占網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛總數(shù)的23.4%.數(shù)據(jù)顯示，目前保健類食品交易糾紛已占全部網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛的五分之一強，且呈現(xiàn)快速增長趨勢。
據(jù)介紹，過去網(wǎng)絡(luò)食品交易形式比較單一，一般是實體經(jīng)營者自行開設(shè)網(wǎng)站或者通過淘寶、拍拍等網(wǎng)絡(luò)交易平臺開設(shè)網(wǎng)店。不過，近年網(wǎng)絡(luò)食品交易形式和規(guī)模變化迅速，新的交易形式不斷形成。其中尤為值得關(guān)注的是，網(wǎng)絡(luò)開始大量出現(xiàn)大型非法食品銷售專業(yè)網(wǎng)站，這些網(wǎng)站經(jīng)營的食品門類齊全、產(chǎn)地各異，從過去的"網(wǎng)絡(luò)專柜"、"網(wǎng)絡(luò)店鋪"升級為"網(wǎng)絡(luò)超市"和"網(wǎng)絡(luò)商城",給消費者帶來更多便利的同時，也給監(jiān)管帶來更大難度。
據(jù)悉，盡管工商部門在網(wǎng)絡(luò)違法食品交易監(jiān)管上下大力，但是總體效果并不明顯。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)違法食品交易監(jiān)管之所以陷入困境，主要是因為相關(guān)法律法規(guī)存在不足，查處手段和證據(jù)提取固定等方面都存在困難。
目前法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的規(guī)范方面具有明顯的滯后性，對"秒殺"、"刷客"、"團購"、"競價排名"等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中的行為缺少明確的規(guī)范，對有關(guān)行為主體的責任缺乏認定。與此同時，違法查處手段也捉襟見肘，一方面缺少行政強制手段，比如：難以對在境外接入的食品經(jīng)營違法網(wǎng)站進行暫時屏蔽或停止其網(wǎng)站接入服務(wù)、難以對主機托管或空間租用的服務(wù)器及設(shè)備實施暫時扣留措施等；另一方面處罰力度不夠。比如，按照《暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺承擔相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的連帶責任，但只能在限期改正的前提下，對違法行為處以3萬元以下的罰款，震懾力不足。
盡管監(jiān)管存在各種困難，但今年一季度，工商部門仍然篩查了食品銷售網(wǎng)站483個，其中保健品銷售網(wǎng)站378個，對存在違法行為的4個網(wǎng)站進行立案查處。
記者譚超，通訊員葉華新、鄭少瓊
