6月21日,一市民向本報(bào)反映,他從康師傅冰紅茶里喝出"棉絮",半月多時(shí)間輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén)維權(quán),但始終沒(méi)有結(jié)果。他質(zhì)疑:"食品包裝一打開(kāi),就不可能作為有效的證據(jù),可是沒(méi)打開(kāi),又怎會(huì)知道食品有問(wèn)題?"
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),已開(kāi)封食品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,因舉證難,責(zé)任方難定,常常陷入"喝了說(shuō)不清,沒(méi)喝不用賠"的尷尬。開(kāi)封"問(wèn)題食品"到底該如何定責(zé)?消費(fèi)者如何擺脫維權(quán)難?
維權(quán)難:為"問(wèn)題食品"忙活半月多
市民王先生告訴記者,6月2日,在天橋區(qū)丁莊工業(yè)園一超市里,他買(mǎi)了幾瓶康師傅冰紅茶。6月3日上午,王先生打開(kāi)1瓶康師傅冰紅茶給1歲半的孩子喝,瓶蓋隨手丟了。孩子喝了幾口便往外吐。王先生往瓶?jī)?nèi)一看,里面漂浮著蛋黃大的一團(tuán)東西,形狀如同"棉絮".6月3日下午,王先生的孩子開(kāi)始拉稀、發(fā)燒。
王先生介紹,之后他開(kāi)始了維權(quán)行動(dòng):
6月4日,王先生撥打康師傅冰紅茶客服電話反映情況,客服人員很重視,表示會(huì)立即處理。
6月4日或5日(具體時(shí)間王先生記不清了),康師傅冰紅茶濟(jì)南工作人員打電話聯(lián)系王先生,咨詢情況。工作人員推斷,可能是王先生打開(kāi)瓶蓋后,保管不好,造成異物進(jìn)瓶。
6月5日,王先生與濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)系,工作人員告訴他這事應(yīng)該找工商局。當(dāng)天下午,王先生又與天橋區(qū)工商局聯(lián)系,工作人員稱(chēng)此事應(yīng)到12315投訴,并提醒王先生將"問(wèn)題食品"的實(shí)物保存好,孩子的治療消費(fèi)憑證留好。
6月5日,王先生連續(xù)兩遍撥打"12315"熱線投訴,均占線,于是放棄。6月5日至12日期間,康師傅冰紅茶濟(jì)南工作人員曾兩次電話聯(lián)系王先生,商討解決辦法,但均沒(méi)有結(jié)果。
6月12日至今,王先生的維權(quán)行動(dòng)"擱淺","就因?yàn)殚_(kāi)了瓶,維權(quán)就這么難嗎?不能讓老百姓吃啞巴虧啊!"
定責(zé)難:多部門(mén)難定開(kāi)封"問(wèn)題茶"
6月22日,記者撥打了康師傅冰紅茶客服電話,客服人員稱(chēng),消費(fèi)者在開(kāi)蓋飲用后,超過(guò)24小時(shí),產(chǎn)品可能會(huì)變質(zhì)。如果消費(fèi)者在開(kāi)蓋后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題,可立即與廠家聯(lián)系,若超過(guò)開(kāi)蓋保質(zhì)期24小時(shí),將很難斷定問(wèn)題責(zé)任方,"就沒(méi)法處理了".
濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員表示,對(duì)于開(kāi)封后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的食品,他們沒(méi)有管轄權(quán)。"我們只管餐桌上的食品質(zhì)量,對(duì)于這種流通的食品,得找工商或質(zhì)監(jiān)局。"
濟(jì)南市工商局12315指揮中心工作人員表示,開(kāi)封后發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題,的確責(zé)任很難明確。想明確責(zé)任,只能做質(zhì)檢,"通過(guò)質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)出來(lái),是廠家的責(zé)任廠家負(fù)責(zé),檢測(cè)不出來(lái),那也沒(méi)辦法。"
濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)熱線工作人員表示,開(kāi)封"問(wèn)題食品"不太好確定,即使通過(guò)質(zhì)檢,那也只能抽檢已開(kāi)封"問(wèn)題食品"的同批次產(chǎn)品,"做質(zhì)檢是需要交費(fèi)的,何況不一定能檢出問(wèn)題。"工作人員表示,質(zhì)檢收費(fèi)按照"最終責(zé)任方負(fù)責(zé),舉證方預(yù)先墊付"的原則執(zhí)行,消費(fèi)者通過(guò)質(zhì)檢維權(quán)會(huì)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)。工作人員建議采取折中的辦法,協(xié)商解決問(wèn)題。
舉證難:開(kāi)封后消費(fèi)者上訴勝率小
山東大正泰和律師事務(wù)所律師王新亮接受采訪稱(chēng),從法律的角度,如果提起訴訟,原告應(yīng)對(duì)自己的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行舉證。王先生應(yīng)當(dāng)舉證證明開(kāi)封之前冰紅茶里就有"棉絮"狀雜質(zhì),但瓶蓋已經(jīng)打開(kāi),要舉證證明比較困難。所以,如果提起訴訟,王先生勝訴的機(jī)會(huì)比較小。
他建議,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,在食品安全維權(quán)中不妨引入舉證責(zé)任倒置制度。對(duì)消費(fèi)者懷疑存在質(zhì)量問(wèn)題的食品,可以由生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)負(fù)責(zé)舉證證明產(chǎn)品質(zhì)量合格,包括付費(fèi)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、接受監(jiān)管部門(mén)的檢查等。然后再根據(jù)舉證情況分清責(zé)任,由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用,簡(jiǎn)化消費(fèi)者的維權(quán)過(guò)程。
對(duì)此也有律師表示,如要徹底改變"問(wèn)題食品開(kāi)封后維權(quán)難"的局面,還需相關(guān)部門(mén)對(duì)具體法律條款進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。