山西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)探索食品質(zhì)量安全監(jiān)管新方式
找“臥底” 建機(jī)制 織網(wǎng)絡(luò)
□ 王力平/文
今年以來，山西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極探索食品質(zhì)量安全監(jiān)管新方式，動員全社會力量參與食品安全監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了社會監(jiān)督力量與食品安全行政監(jiān)管工作的有機(jī)結(jié)合，形成了食品質(zhì)量安全齊抓共管的良好局面。
6月2日，山西省質(zhì)監(jiān)局發(fā)出了致全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)的公開信，對全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)提出了希望和要求：強(qiáng)化法律觀念，增強(qiáng)質(zhì)量意識；健全管理體系，提升保證能力；加強(qiáng)生產(chǎn)控制，嚴(yán)格全程管理；嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范添加行為；履行社會責(zé)任，恪守誠信經(jīng)營。同時，山西老陳醋集團(tuán)有限公司代表105家食品生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)省質(zhì)監(jiān)局的公開信，并向全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出保障食品安全承諾倡議書，與省質(zhì)監(jiān)局一起行動，聯(lián)手共把食品安全關(guān)。
山西省質(zhì)監(jiān)局注重通過社會力量推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。該局建立了食品安全社會監(jiān)督員、食品安全信息員、食品安全督察督導(dǎo)員、食品安全專家?guī)?支隊(duì)伍。這4支隊(duì)伍的80余位成員，分別來自人大、政協(xié)、新聞媒體、高等院校、食品企業(yè)等部門。省質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮這4支隊(duì)伍的不同作用，進(jìn)行“臥底”調(diào)查，及時掌握準(zhǔn)確情報，對各類食品信息和“潛規(guī)則”進(jìn)行科學(xué)研判，根據(jù)評估結(jié)果啟動預(yù)警機(jī)制。同時，山西省質(zhì)監(jiān)局還發(fā)布了質(zhì)量違法行為舉報獎勵辦法（對于大案要案，每起案件舉報獎勵原則上不超過10萬元），公布舉報方式、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎金申領(lǐng)程序，進(jìn)一步做好群眾投訴舉報案件的查處工作。
為保障食品質(zhì)量安全，今年以來，該省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)不斷探索食品安全監(jiān)管的新思路、新方法，形成食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。太原市質(zhì)監(jiān)局積極探索食品安全事前監(jiān)管模式，出臺了《2011年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測產(chǎn)品成品檢驗(yàn)方案》，將2010年底太原市政府撥付的80萬元專項(xiàng)資金全部用于風(fēng)險監(jiān)測工作，初步形成了省、市、縣三級風(fēng)險監(jiān)測平臺；運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局針對蜜餞特色產(chǎn)品，建立了蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，對所有企業(yè)按質(zhì)量狀況分為A、B、C、D四個等級，并規(guī)定各類企業(yè)的檢查頻次，繪制企業(yè)分布圖，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管；呂梁市質(zhì)監(jiān)局對所有食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行食品添加劑采購、使用“六專”嚴(yán)管新制度，即專門定責(zé)制度、專檔記錄制度、專人管理制度、專庫（柜）存放制度、專題報告制度、專項(xiàng)承諾制度；忻州市質(zhì)監(jiān)局開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法，對全市所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，既避免了人情關(guān)系等外界因素對監(jiān)管工作的影響，又彌補(bǔ)了監(jiān)管思維定式形成的檢查“盲點(diǎn)”；長治市質(zhì)監(jiān)局研發(fā)了食品安全網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)立食品添加劑電子監(jiān)管模板，企業(yè)通過此功能，將“食品添加劑”索證、索票、種類、用量等自查情況輸入電腦，質(zhì)監(jiān)人員通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的添加劑是否有違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對食品添加劑的動態(tài)監(jiān)管。
截至目前，山西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)今年共立案查處食品違法案件1624起，查獲違法食品貨值2867.71萬元。《中國質(zhì)量報》
