這條消息，或將影響河南省數(shù)以萬計的人流動攤販有望在食品攤販市場經營，結束“游擊戰(zhàn)”。
昨天，河南省法制辦下發(fā)《河南省食品生產加工小作坊和食品攤販經營管理辦法（征求意見稿）》，將填補流動攤販、小作坊的管理空白。
河南商報記者 盧艷艷 張高峰
意義
流動攤販、小作坊
有望結束“游擊戰(zhàn)”
以后，流動攤販被趕來趕去的事情將有所改變。此次征求意見稿，首次將小作坊、攤販的管理，寫入征求意見稿。過去小作坊、流動攤販監(jiān)管屬于空白。
征求意見稿規(guī)定，食品生產加工小作坊，是指具有固定的生產場所，從事食品生產加工活動，其生產規(guī)模、生產條件、固定從業(yè)人員數(shù)量等達不到國家規(guī)定的食品生產加工企業(yè)許可標準的單位或者個人。
食品攤販，是指無固定店鋪，在指定的場地和規(guī)定的時間內銷售食品、現(xiàn)場制售食品或者提供餐飲服務的單位或個人。
在張先生眼里，流動攤販多是進城務工人員和下崗工人。有了這部法規(guī)，他們將有定心丸。
愿景
攤販將在食品攤販市場經營，形成地方特色最好
“開封的花生糕，鄭州的雞蛋灌餅，多是小商販在賣，形成地方特色挺不錯。”昨天，省法制辦相關工作人員說，鼓勵地方政府采取寬嚴結合的方式，對攤販進行管理。
政府可逐步引導食品生產加工小作坊和食品攤販規(guī)模化經營，形成具有地方特色的食品生產加工小作坊和食品攤販市場。
以后，流動攤販將在政府規(guī)劃的特定區(qū)域內，進行銷售，鼓勵形成地方特色。
在這位工作人員眼里，各地可以根據(jù)地方實際情況，劃定特定區(qū)域。“開封花生糕有名，鄭州也出個有地方特色的小吃最好。”張先生說。
辦證
攤販可申請經營場地
張先生是賣雞蛋灌餅的，他問如何將自己的身份合法化？
第一步，他需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請經營場地。申請時要，持本人身份證明、現(xiàn)居住地證明和擬從事的具體項目等。
10天之內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)市縣人民政府規(guī)劃，書面答復是否準予經營。
第二步，他需要向所在地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
這兩個步驟走完，身份基本就合法了。同樣， 食品生產加工小作坊也實行登記制度。開辦者需向縣級質量監(jiān)督部門提出書面登記申請。7日內，將得到答復。
管理
超范圍使用食品添加劑將處一萬元以下罰款
超范圍使用添加劑，新規(guī)也嚴罰。
征求意見稿規(guī)定，超備案范圍使用食品添加劑的，違規(guī)使用或濫用食品添加劑的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產的食品，可以并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)。
張先生還有疑問，如果相關部門辦證速度慢，或工作人員趁機收受他人財物，咋辦？
市民可進行投訴，將由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門的舉報電話、單位地址，屆時都將公布。
餐飲類食品攤販食品安全監(jiān)督管理工作，將由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔。
非餐飲類食品攤販食品安全的監(jiān)督管理工作，由工商行政管理部門負責。小作坊的食品安全管理工作，負責部門為質量監(jiān)督部門。農產品、畜牧產品食品安全的監(jiān)管工作，負責部門為農畜部門。衛(wèi)生行政部門負責食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全綜合協(xié)調工作，制定食品安全地方標準、公布食品安全信息以及調查處理重大食品安全事故等。
