一方面，“一滴香”“瘦肉精”“硫黃姜”“‘染色’饅頭”……樁樁事件觸目驚心；另一方面，“刑法修正案加大打擊食品安全犯罪力度”“食品安全納入官員考核”“食品安全宣傳周”……項(xiàng)項(xiàng)舉措勢(shì)大力沉――第二屆中國(guó)食品安全高層論壇3日下午公布的2011中國(guó)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)紅黑兩榜，讓食品安全問(wèn)題再次成為公眾關(guān)心的焦點(diǎn)，究竟是不法商販的“魔”高，還是監(jiān)管部門(mén)的“道”高？
從中國(guó)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)紅榜，不難看出相關(guān)部門(mén)為整治食品安全問(wèn)題做出了各種努力。2010年以來(lái)，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室的成立組建，中國(guó)各級(jí)政府也相繼成立了相應(yīng)的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)務(wù)院食安辦數(shù)據(jù)顯示，2010年各地查處違法違規(guī)行為13萬(wàn)起、取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10萬(wàn)余家。這一年全國(guó)法院審結(jié)與食品安全相關(guān)案件119件，生效判決人數(shù)162人。
然而，監(jiān)管部門(mén)的各項(xiàng)舉措，仍然難以全面肅清食品安全的“頑疾”。在食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)黑榜中，不難看到許多“老面孔”，如多年前就曾引發(fā)關(guān)注的“瘦肉精”、造假整整10年的“蜂膠”等等。
2009年和2011年兩次在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行食品安全法執(zhí)法檢查的全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組認(rèn)為，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，誠(chéng)信道德低下，是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。而部分地方和部門(mén)監(jiān)管缺失，對(duì)違法行為打擊不力，食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制仍未理順，以及配套法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)體系的滯后，也是我國(guó)食品安全現(xiàn)階段的突出問(wèn)題。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有種植養(yǎng)殖戶2億多家，餐飲單位210多萬(wàn)家，小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)難以計(jì)數(shù)。而且，在生產(chǎn)加工企業(yè)中，10人以下的企業(yè)占到了80%左右，在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)是一家一戶的分散養(yǎng)殖。監(jiān)管對(duì)象的龐大數(shù)量增加了監(jiān)管難度，在這種情況下，監(jiān)管并非解決食品安全問(wèn)題的根本“法寶”。
“安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監(jiān)管出來(lái)的。”衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，誠(chéng)信自律也符合食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的根本利益。 (據(jù)新華社北京7月3日電)
