為了獲得更多國家專儲糧指標,蘭西縣14個國有糧庫采取拆東墻補西墻的辦法,擴建倉容,債臺高筑后資金鏈斷裂,陷入"無錢購糧、沒糧無錢"的惡性循環(huán).
因資金趨緊,蘭西縣陷入無錢收糧困境
"除了這3894噸國儲大豆,這個糧庫已經(jīng)空了."日前,蘭西糧庫副主任崔振國指著空蕩蕩的倉庫告訴記者.蘭西是全國產(chǎn)糧百強縣,耕地面積216萬畝,今年糧食產(chǎn)量預計可達到13.35億公斤,玉米預計可達8億公斤.
即便是豐收在望,但絲毫沒有讓蘭西縣糧食收儲部門感到輕松.蘭西縣糧食局相關(guān)負責人表示,因資金問題趨緊,蘭西縣欠農(nóng)發(fā)行貸款已達1.7億元,陷入了無錢收糧的困境.目前,全縣所有14個國有糧庫已基本處于無糧狀態(tài),其中9個糧庫現(xiàn)已空倉.
記者實地走訪了蘭西縣東方紅糧庫.15萬平方米的庫區(qū)空空蕩蕩,偶爾有留守的看庫人巡邏,大量烘干設備、轉(zhuǎn)運裝置已經(jīng)開始生銹,院內(nèi)的荒草高過膝蓋.
今年49歲的崔振國,自從1986年轉(zhuǎn)業(yè)后就在東方紅糧庫工作,他告訴記者,東方紅糧庫作為蘭西縣四大主力糧庫,建于上世紀60年代,"早些年收糧的時候,院子里到處都堆滿了糧食,這個糧庫最大的收儲能力10萬噸."
然而,東方紅糧庫已經(jīng)兩年沒有收糧了,大量新建的現(xiàn)代化存儲場所和加工設備都處于閑置狀態(tài).一位在哈爾濱從事糧食貿(mào)易的業(yè)務員告訴記者,國有糧庫空倉早就不是什么秘密,不僅在蘭西,在其他一些地方這種現(xiàn)象也相當普遍.
儲備糧收購價比市場價每斤偏低至少5分錢,農(nóng)民不愿賣糧給國有糧庫
2008年,在國家相關(guān)政策的指導下,黑龍江省部分國有地方糧庫收購大量臨儲糧,但2009年臨儲糧開始被陸續(xù)調(diào)出.2010年該省農(nóng)業(yè)大豐收,糧食總產(chǎn)量突破1000億斤.本該在這個時候補庫,但由于臨儲糧政策無法和市場對接,很多國有地方糧庫都沒有收購臨儲糧,無法進行有效補庫,使得庫存持續(xù)減少.
據(jù)介紹,目前在蘭西縣就有多家糧食收購企業(yè)開展土地規(guī)模經(jīng)營,糧食多被加工企業(yè)收購,糧食深加工量逐漸增多,從而帶動玉米、粳稻等糧食供給偏緊、價格上漲.這一方面解決了農(nóng)民賣糧難的問題,一方面也對倉儲企業(yè)造成巨大的壓力.
"臨儲糧的收購價要比市場價每斤偏低至少5分錢,農(nóng)民在價格高的時候把好糧食都賣掉了,等到國有糧庫收糧的時候,都是一些低等級的糧食,加之不能按時給農(nóng)民糧款,往糧庫賣糧的就越來越少."崔振國說.收糧多元主體的介入,缺乏充足及時的銀行貸款,使得國有糧庫運轉(zhuǎn)舉步維艱,更談不上及時補庫了.
糧食收購款被用于糧庫擴建,集資收購糧食最終導致資金流斷裂
其實,蘭西縣國有糧庫早在2007年就普遍出現(xiàn)虧損.國有糧庫為何出現(xiàn)空倉?蘭西縣有自己的"難言之隱".
國家按糧庫的標準倉儲能力和倉儲條件,規(guī)定每收儲1噸糧食可獲得70元/年的保管費.為了獲得更多國家專儲糧指標,從2006年開始,蘭西縣14個國有糧庫采取拆東墻補西墻的辦法,擴建倉容,改善倉儲條件,修建新的烘干塔等設施."蘭西糧庫收糧的資金鏈斷裂就是從那時開始的."崔振國說.
在資金鏈斷裂且連連虧損的情況下,2008年1月,蘭西縣糧食系統(tǒng)不得不動員職工集資進行糧食收購."當時規(guī)定,普通職工必須集資5萬元,班組長6萬元,領導班子成員最低10萬元.交錢是強制性的,不交就下崗."崔振國說.
這其實是飲鴆止渴之舉.集資所支付的利息遠高于銀行的利息.在持續(xù)虧損連農(nóng)發(fā)行的無息貸款都無力償還的情況下,民間舉債使蘭西國有糧庫陷入惡性循環(huán).
糧庫欠農(nóng)發(fā)行的貸款本息已達1.7億多元
由于長期經(jīng)營困難,國有糧庫陷入了更為嚴重的債務危機.蘭西縣國有糧庫的債務風險,在今年1月爆發(fā).
據(jù)了解,蘭西縣14個國有糧庫中,有9個欠農(nóng)發(fā)行貸款在2000萬以上,其他5個糧庫欠款數(shù)額也在數(shù)百萬元到千萬元不等.其中,北安糧庫欠3476萬元,東方紅糧庫欠2913萬元,紅衛(wèi)糧庫欠2332萬元,河口糧庫欠2117萬元.東方紅糧庫、紅衛(wèi)糧庫等國有糧庫的負責人被抓,北安糧庫、河口糧庫負責人因債外逃.
蘭西縣糧庫欠農(nóng)發(fā)行的本金是1.6035億元,加上利息,現(xiàn)在欠債數(shù)額已達到1.7035億元.2010年,當?shù)丶o檢委公布的賬目顯示,蘭西糧食系統(tǒng)欠款總額達3.6億元.
"利息一直在滾,現(xiàn)在農(nóng)發(fā)行也沒表態(tài),這筆貸款可以分批還,還是可以核銷一部分."蘭西縣糧食局新任局長徐波濤說,糧庫每年用在基建上的資金有四五千萬元,但造成資金漏洞的原因,與糧庫經(jīng)營不善有關(guān)系.
