□ 本報記者 曾祥素
記者從中國質(zhì)檢出版社（原中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）了解到，近年來，各種形式的假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)出版物屢屢出現(xiàn)。這些出版物往往印制粗糙、差錯率高，有些還是過期作廢標(biāo)準(zhǔn)，甚至有人以營利為目的篡改、變造標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，也侵害了標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)專有出版人的合法權(quán)益。
從1989年起，中國質(zhì)檢出版社就致力于標(biāo)準(zhǔn)打假工作，先后配合有關(guān)執(zhí)法部門查處制售假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)案件500余起，收繳假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)圖書近1000萬冊、假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)光盤100余萬張，價值超億元；查處假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)網(wǎng)站20余家（其中分網(wǎng)站600余家）。
篡改標(biāo)準(zhǔn)非法牟利
1998年上半年，中國質(zhì)檢出版社收到國家技監(jiān)局轉(zhuǎn)來江蘇省姜堰市標(biāo)準(zhǔn)局《關(guān)于請示查處違背國家標(biāo)準(zhǔn)的原木材材積表的報告》，稱："我局接到群眾投訴，反映購買的木材材積與實際不符。經(jīng)查，經(jīng)營木材者所使用的木材材積表，系不法木材商變造的《袖珍木材材積速算手冊》，按該手冊購買木材，比國家標(biāo)準(zhǔn)要少30%至60%,不知坑害了多少消費(fèi)者。"
按照當(dāng)時國家技術(shù)監(jiān)督局部署，出版社迅速調(diào)出所有木材材積相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)查閱比對，發(fā)現(xiàn)不法木材商所使用的《袖珍木材材積速算手冊》中，將木材材積速算誘導(dǎo)公式小數(shù)點人為移動一位，導(dǎo)致所有木材材積數(shù)據(jù)與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相比出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，消費(fèi)者據(jù)此購買木材每立方米至少要損失0.33立方米，甚至高達(dá)0.66立方米。
依據(jù)出版社鑒定結(jié)果，當(dāng)?shù)丶急O(jiān)局查獲了利用假標(biāo)準(zhǔn)出售木材的商點十幾個，收繳了大量假標(biāo)準(zhǔn)，對木材市場進(jìn)行了清理整頓，既打擊了標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版行為，又維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
網(wǎng)站侵權(quán)行為泛濫
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息越來越重要的平臺，與其他出版物一樣，網(wǎng)站對標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)問題也日益嚴(yán)重。
2008年5月，國家標(biāo)準(zhǔn)委接到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的情況反映，稱在我國境內(nèi)有一網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)，擅自以低價出售包括ISO電子版標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對ISO標(biāo)準(zhǔn)出版物構(gòu)成了侵權(quán)。
中國質(zhì)檢出版社受國家標(biāo)準(zhǔn)委委派，對此事調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家屬于深圳市德信誠經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司的網(wǎng)站，以咨詢?yōu)槊罅勘I印并低價傾銷電子版ISO正式標(biāo)準(zhǔn)及其他未經(jīng)授權(quán)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，通過其網(wǎng)站為用戶提供國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息在線查詢和標(biāo)準(zhǔn)文本訂購打印服務(wù)。
9月11日，在全國掃黃打非辦統(tǒng)一部署下，深圳市文化局文化市場執(zhí)法總隊及深圳市公安局，對深圳市德信誠經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司的違法行為進(jìn)行了行政執(zhí)法，現(xiàn)場查獲大批非法印制的ISO電子版標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)匯編及標(biāo)準(zhǔn)光盤，執(zhí)法人員將現(xiàn)場的7臺電腦主機(jī)全部封存查扣，查繳的其他非法出版物也逐一進(jìn)行封存。
經(jīng)廣東安證計算機(jī)司法鑒定所對涉案計算機(jī)鑒定結(jié)果，該公司非法銷售各類國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)屬實，涉案金額97.1621萬元。10月14日，深圳市文化市場行政執(zhí)法總隊將該案移送至深圳市公安局辦理。
2008年5月29日，在全國掃黃打非辦統(tǒng)一部署下，對位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村數(shù)碼大廈的中國國家標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了行政執(zhí)法，共查繳侵權(quán)盜版的《中國國家標(biāo)準(zhǔn)總覽（1958~1999）》2360張，《中國國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫光盤--糧油標(biāo)準(zhǔn)》156張，《中國國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫光盤--林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》181張，《中國國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫光盤--農(nóng)業(yè)卷》385張。此次共查繳非法電子出版物3082張，涉案金額829萬碼洋。
今年6月，全國、山東省和煙臺市三級掃黃打非辦聯(lián)合行動，并在煙臺市公安局配合下，對位于煙臺市服務(wù)外包基地大樓三樓的"食品伙伴網(wǎng)"進(jìn)行了查處?，F(xiàn)場收繳大量非法出版物，扣繳4臺電腦主機(jī)，網(wǎng)站侵權(quán)頁面被關(guān)停。
這家名為食品伙伴的網(wǎng)站，在未經(jīng)授權(quán)的情況下，擅自大量開展標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上全文瀏覽及免費(fèi)下載業(yè)務(wù)，截至今年5月26日，總下載次數(shù)超過3700萬次，嚴(yán)重侵害了標(biāo)準(zhǔn)專有出版權(quán)人的利益。
打假維權(quán)非一日之功
據(jù)悉，我國共有21家出版社出版標(biāo)準(zhǔn)，依照法律規(guī)定，均享有出版相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的專有出版權(quán)；其中，中國質(zhì)檢出版社負(fù)責(zé)出版95%的國家標(biāo)準(zhǔn)和45%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其余標(biāo)準(zhǔn)分布在其他20家出版社。假冒偽劣和盜版標(biāo)準(zhǔn)是困擾所有標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)的共同問題。
在今年對煙臺市"食品伙伴網(wǎng)"進(jìn)行查處的執(zhí)法現(xiàn)場，該網(wǎng)站一負(fù)責(zé)人竟稱"我們?yōu)榭蛻籼峁?biāo)準(zhǔn)服務(wù)都是免費(fèi)的，我們是在宣傳標(biāo)準(zhǔn)，按理是有功的。"可是他忘了一個大前提，即他贈送給自己客戶的東西并不屬于自己。對別人擁有專有權(quán)的東西，他卻認(rèn)為自己有支配權(quán)。
這位負(fù)責(zé)人是真糊涂還是假不明白，我們姑且不論。而現(xiàn)實生活中，對標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)問題，確實有許多人不甚了解。
就拿著名的搜索引擎"百度"來說，其"百度文庫"上就有許多網(wǎng)友上傳的各類標(biāo)準(zhǔn)供人免費(fèi)下載，其中過期作廢標(biāo)準(zhǔn)也大量混雜其中。中國質(zhì)檢出版社與"百度文庫"幾經(jīng)交涉，百度公司已將大部分侵權(quán)文檔刪除，并專門開通了一個快速反應(yīng)郵箱，由中國質(zhì)檢出版社代表國家標(biāo)準(zhǔn)委和16家標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)，每周固定向該郵箱發(fā)送投訴鏈接，由"百度文庫"在2個工作日內(nèi)進(jìn)行處理。此外，"百度文庫"已調(diào)集多部門協(xié)同配合，依照雙方約定，將帶有ISO,IEC,GB、GB/T,JJF、SB、YD等標(biāo)準(zhǔn)字頭的全部侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)予以刪除。但由于"百度文庫"屬于搜索平臺，用戶可隨時上傳或下載資料，標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)行為隨時可能發(fā)生，為此，中國質(zhì)檢出版社有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前情況看，徹底屏蔽或完全消除標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)還不現(xiàn)實，需建立長效預(yù)防和消除機(jī)制。中國質(zhì)檢出版社對"百度文庫"的標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)行為正密切監(jiān)控，并隨時將發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)告知百度。
中國質(zhì)檢出版社還通過各種途徑，調(diào)動各方力量，廣泛征集打假線索。在打假同時，加大標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的宣傳力度，多次舉辦"標(biāo)準(zhǔn)打假維權(quán)知識講座",開展"標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)法律知識競賽",讓全社職工參與，為打假維權(quán)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時利用每年一次的全國標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行年會，舉辦打假交流及成果展，宣傳國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。
總之，打假維權(quán)，非一日之功。在我國越來越重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的今天，打擊假冒偽劣，利用法律武器維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)這一特殊產(chǎn)品的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，已成為業(yè)界和有關(guān)管理部門共同關(guān)注的問題。
鏈 接
●1996年10月10日，國家技術(shù)監(jiān)督局和國家新聞出版署聯(lián)合召開"關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)保護(hù)問題研討會",會議明確了標(biāo)準(zhǔn)具有專有出版權(quán)，對標(biāo)準(zhǔn)的專有出版權(quán)應(yīng)予保護(hù)，并形成會議紀(jì)要，確定將聯(lián)合制定部門規(guī)章，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出版行為。
●1997年8月18日，國家技術(shù)監(jiān)督局和國家新聞出版署正式頒布實施《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)專有出版權(quán)的保護(hù)第一次納入法制軌道。
●1997年12月18日，原中國標(biāo)準(zhǔn)出版社向最高人民法院致函，作出《關(guān)于中國標(biāo)準(zhǔn)出版社訴某出版社標(biāo)準(zhǔn)專有出版權(quán)案的情況說明及請求》，國家技術(shù)監(jiān)督局全文轉(zhuǎn)送。最高人民法院高度重視，會同國家版權(quán)局達(dá)成共識，以最高司法解釋形式通知北京高級法院：推薦性標(biāo)準(zhǔn)受著作權(quán)保護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)享有標(biāo)準(zhǔn)專有出版權(quán)。
●2001年8月15日，國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于重申國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行若干規(guī)定的通知》
●2004年7月22日，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)出《關(guān)于立即停止非授權(quán)網(wǎng)上或以光盤形式銷售國家標(biāo)準(zhǔn)活動的緊急通知》
●2004年7月29日，國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于堅決禁止違法印刷活動和取締非法出版物的通知>的通知》。
●2004年8月20日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行工作的意見》。
●2005年8月31日，國家標(biāo)準(zhǔn)委作出《標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行管理規(guī)定（試行）》。
●2006年5月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行工作的通知》。
●2010年11月16日，國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作的通知》?！吨袊|(zhì)量報》
