近年來，全國(guó)各地發(fā)生了數(shù)起“加工銷售病死豬肉的案件”，嚴(yán)重影響了食品安全和消費(fèi)者的健康。同時(shí)，這些病死豬肉低價(jià)入市，也損害了合法經(jīng)營(yíng)的肉食品屠宰、加工企業(yè)的利益，破壞了正常的市場(chǎng)秩序。
但在打擊這種犯罪行為時(shí)，執(zhí)法部門往往只懲處直接加工和銷售病死豬肉的人員，而對(duì)上下游的相關(guān)人員并沒有采取有強(qiáng)有力的處罰措施。
有關(guān)人士認(rèn)為，要杜絕加工、銷售病死豬肉違法犯罪行為的發(fā)生，必須采取“全程追責(zé)”的處罰措施，除對(duì)加工和銷售者施以嚴(yán)刑峻法之外，還應(yīng)對(duì)上游（病死豬提供者）和下游（病死豬肉使用者）的涉事人員嚴(yán)加懲處，以切斷死豬肉的來源和出口，從根本上保障肉食品的安全。
而研發(fā)食品安全保障技術(shù)的上?？稻孟炯夹g(shù)中心的科研人員周立法先生先生指出，有的食品企業(yè)雖然沒有加工銷售病死豬肉，但由于生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)施不完善、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致加工出來的食品存在微生物超標(biāo)、腐敗變質(zhì)等問題，嚴(yán)重影響了食品安全。對(duì)于這類企業(yè)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，并引導(dǎo)他們采用動(dòng)態(tài)消毒技術(shù)、雙核臭氧殺菌技術(shù)、柵欄保鮮技術(shù)等先進(jìn)的食品保質(zhì)技術(shù)，以預(yù)防微生物、粉塵等有害因子對(duì)食品的污染，從而提高食品安全質(zhì)量。
新華網(wǎng)等媒體于2015年4月8日刊發(fā)了題為《福建2000多噸病死豬肉流向餐桌 工人自己不敢吃》的文章。該文章稱，福建高級(jí)法院近日公布多起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的典型案例，犯罪分子林深、賴建華等人在龍巖大量收購病豬、死豬，進(jìn)行加工后銷售，金額達(dá)1243萬余元；犯罪分子張志強(qiáng)等人在龍巖漳平市租用正規(guī)屠宰廠場(chǎng)地，收購、私自屠宰并銷售病死豬肉，金額達(dá)4300余萬元。兩起案件銷售的病死豬肉達(dá)到2000多噸。
龍巖是福建生豬主產(chǎn)區(qū)，對(duì)養(yǎng)殖戶來說，如何處理病死豬是件麻煩事。一些養(yǎng)殖戶告訴記者，根據(jù)鎮(zhèn)政府和畜牧獸醫(yī)站要求，處理病死豬要挖坑、消毒、深埋，雇人處理一頭病死豬要花200元以上。而根據(jù)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策，無害化處理只能領(lǐng)到80元補(bǔ)貼，且申領(lǐng)手續(xù)繁瑣。很多養(yǎng)殖戶即使不賣給豬販，也將病死豬隨意丟棄到河里。
據(jù)悉，在林深、張志強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)案中，屠宰、銷售的病死豬都是通過豬販在本地或外地養(yǎng)殖戶收購，有的甚至是打撈養(yǎng)殖戶丟棄到河道里的病死豬。
凌某是一名豬販，他的生意是上門收購淘汰的母豬、殘疾豬、長(zhǎng)不大的僵豬、患病快死的豬以及死了幾天的豬，每頭豬的價(jià)格從100到500元不等。
根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，病死豬要進(jìn)行無害化處理，不得隨意處置。從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲(chǔ)藏等的單位和個(gè)人是動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理的第一責(zé)任人，有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)配備無害化處理設(shè)施，建立無害化處理制度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違法的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
張志強(qiáng)在漳平租賃正規(guī)屠宰點(diǎn)的場(chǎng)地，私自興建了不具備生產(chǎn)、檢疫條件的屠宰、分割生產(chǎn)線，大量收購病死豬肉。死豬收購價(jià)為每公斤6-8元，病豬、老母豬的價(jià)格則更高一些。
據(jù)龍巖市中級(jí)法院一位法官介紹，涉案的所有病死豬都在正規(guī)屠宰點(diǎn)宰殺，加工、銷售的病死豬肉都有正規(guī)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
公安機(jī)關(guān)在查處林深非法屠宰病死豬的窩點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查扣了120多噸尚未銷售的病死豬肉。案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生條件不堪入目，一些豬肉變綠、發(fā)黑，病死豬壞死的內(nèi)臟堆積在地上，惡臭熏人，有的民警在現(xiàn)場(chǎng)嘔吐，甚至好幾天吃不下飯。
按規(guī)定，屠宰的動(dòng)物要提前進(jìn)行申報(bào)檢疫，檢疫合格后，才能進(jìn)入屠宰點(diǎn)。在屠宰過程中，檢疫人員要全程同步檢疫，出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品要取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，才可離開產(chǎn)地。
為讓收購的病死豬進(jìn)入屠宰點(diǎn)，林深、賴建華等人每月給龍巖市新羅區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局駐屠宰點(diǎn)檢疫申報(bào)點(diǎn)負(fù)責(zé)人張水華送錢，張水華將屠宰場(chǎng)大門鑰匙交給了林深等人。張水華說：“林深他們運(yùn)來的豬從來沒有產(chǎn)地檢疫合格證明，也沒有進(jìn)行宰前、宰后檢疫。但是，我因?yàn)槭樟嗣吭?100元‘辛苦費(fèi)’，就都按照他們的要求，開具了動(dòng)物檢疫合格證和出縣境檢驗(yàn)檢疫合格證。”
張志強(qiáng)屠宰病死豬肉車間一位工人說：“我們?cè)讱⒌呢i都是老母豬、病豬、死豬，我們都不敢吃這些豬肉。”屠宰點(diǎn)多位駐點(diǎn)檢疫工作人員稱：“張志強(qiáng)等人屠宰、銷售病死豬是公開的秘密，但張志強(qiáng)經(jīng)常宴請(qǐng)檢疫人員、送購物卡、發(fā)補(bǔ)貼，大家也就不聞不問了。”
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，在上述場(chǎng)所屠宰加工的病死豬肉，有的作為生肉出售，有的制成了火腿腸、肉餡等。
在正規(guī)屠宰點(diǎn)批量宰殺，有正規(guī)的檢疫合格和出境手續(xù)，林深、張志強(qiáng)等人將病死豬肉大量銷往廈門、福州、泉州、江蘇無錫、浙江金華、河南商丘、湖南韶山、四川射洪、深圳等地，銷售金額達(dá)5500余萬元。一些食品公司、凍肉批發(fā)商、鹵料生產(chǎn)商等長(zhǎng)期大批量采購這些病死豬肉。
公安民警根據(jù)林深等人的銷售記錄，到浙江金華、江蘇無錫等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林深等人銷售的病死豬肉以冷凍肉運(yùn)到當(dāng)?shù)?，有的在?dāng)?shù)厝馄放l(fā)市場(chǎng)銷售，有的供貨給食品公司，制作成火腿腸、肉餡等。
據(jù)福州一家凍品批發(fā)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)部業(yè)主鄭某稱，張志強(qiáng)是以食品公司名義供貨，出境檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等手續(xù)俱全，該經(jīng)營(yíng)部購買了各類冷凍豬肉產(chǎn)品共300多萬元。
一些小吃店、鹵味店、快餐館等也是這些病死豬肉的購買者。漳平一家面食店店主陳某說，從2010年開始，他向張志強(qiáng)購買了母豬大腸6萬余元，有一些帶有暗紅色和黑色斑點(diǎn)。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，辦案人員指出，在打擊加工銷售病死豬肉犯罪的過程中，存在取證方面的難題。同時(shí)，從上游的養(yǎng)殖戶、豬販，到下游的攤販、餐館、食品加工企業(yè)等涉案單位和個(gè)人，被追責(zé)的不多。
有關(guān)人士認(rèn)為，為杜絕加工銷售病死豬肉惡性事件的發(fā)生，應(yīng)建立全程追責(zé)的機(jī)制，倒查病死豬肉的來源、去向，嚴(yán)肅追究大量出售、購買病死豬肉的養(yǎng)殖戶、餐館經(jīng)營(yíng)者等人員的責(zé)任，提高他們的違法成本，以有效震懾不法分子。對(duì)于不履行監(jiān)管職責(zé)、導(dǎo)致病死豬流入市場(chǎng)的公職人員，要嚴(yán)厲問責(zé)，特別是對(duì)于收受犯罪分子的錢物，為收購、銷售病死豬肉提供便利的公職人員，更應(yīng)加大懲處力度，讓其付出沉重的代價(jià)。
長(zhǎng)期關(guān)注食品安全的上?？稻孟炯夹g(shù)中心的周立法先生認(rèn)為，在各級(jí)政府的高度重視、執(zhí)法部門的嚴(yán)厲打擊下，加工銷售病死豬肉的案件將會(huì)越來越少，這類危害食品安全的行為畢竟是少數(shù)，并不能代表我國(guó)肉食品加工業(yè)的主流。從總體來看，我國(guó)肉食品的安全質(zhì)量是有保障的，且質(zhì)量穩(wěn)步提高，并不能因?yàn)樯贁?shù)幾個(gè)病死豬肉案件的發(fā)生，就否定我國(guó)肉食品的整體安全性。
在全社會(huì)高度關(guān)注病死豬肉案件的同時(shí)，對(duì)正常豬肉加工過程中出現(xiàn)的最終產(chǎn)品的微生物超標(biāo)等食品安全問題，我們也不能掉以輕心。按正常工藝加工、包裝好的肉制品之所以會(huì)出現(xiàn)微生物超標(biāo)問題，原因有多方面，如車間環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、包裝容器、生產(chǎn)人員等的衛(wèi)生條件差，都會(huì)對(duì)未包裝的肉制品產(chǎn)生污染，從而降低肉制品的安全質(zhì)量。
特別需要指出的是，當(dāng)食品車間內(nèi)的空氣污濁時(shí)，則空氣中會(huì)含有大量的細(xì)菌、霉菌、酵母菌等微生物，這些微生物會(huì)沉降在尚未包裝的肉制品、包裝容器的表面，污染食品，從而導(dǎo)致肉制品的微生物含量超標(biāo)。在肉制品儲(chǔ)藏期間，包裝袋內(nèi)的微生物會(huì)利用肉食品中的蛋白質(zhì)、脂肪、氨基酸、維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，大量生長(zhǎng)繁殖，從而導(dǎo)致肉制品變色、發(fā)臭，致使肉制品腐敗變質(zhì)。
采用動(dòng)態(tài)消毒技術(shù)，可在有人工作的情況下，對(duì)肉制品車間的空氣進(jìn)行殺菌消毒、提高空氣的衛(wèi)生質(zhì)量、避免微生物對(duì)肉制品的污染，從而保障肉制品的安全質(zhì)量、延長(zhǎng)肉制品的保質(zhì)期。
NICOLER消毒技術(shù)是指人機(jī)可同場(chǎng)同步作業(yè)的一種消毒方式，在對(duì)空氣消毒時(shí)，工作人員無需離開消毒場(chǎng)所，對(duì)人體健康沒有危害，故將此種消毒方式稱為動(dòng)態(tài)消毒。以動(dòng)態(tài)消毒技術(shù)開發(fā)的消毒設(shè)備稱為動(dòng)態(tài)消毒機(jī)，在食品生產(chǎn)過程中，應(yīng)用動(dòng)態(tài)消毒設(shè)備，可使食品車間始終保持在衛(wèi)生潔凈的狀態(tài)，從而控制微生物對(duì)食品的污染、保障食品安全。
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