吳詠松
近日，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局在池州市貴池區(qū)召開全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會，總結(jié)、交流、推廣了創(chuàng)建工作成效和經(jīng)驗，將食品安全示范創(chuàng)建工作向深度推進(jìn)。其基本做法就是確保"四個到位".
一是思想認(rèn)識到位。省局黨組織對示范創(chuàng)建工作高度重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)指示精神、深入分析示范創(chuàng)建工作面臨的形勢、特點和難點的基礎(chǔ)上，從提高思想認(rèn)識入手，將示范創(chuàng)建工作定位為保障和改善民生、回應(yīng)社會和公眾關(guān)切的活動，并認(rèn)為該活動是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的具體舉措，是規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、建立完善相關(guān)責(zé)任體系的重要途徑，是樹立系統(tǒng)形象、全面加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管工作的有效載體。
會議要求安徽各市、縣食品藥品監(jiān)管局充分認(rèn)識食品安全示范創(chuàng)建工作的重大意義，既要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，又要認(rèn)識到其艱巨性和復(fù)雜性；既要統(tǒng)一思想，堅定信心，積極探索，大膽創(chuàng)新，又要注重在組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、調(diào)研指導(dǎo)、示范帶動、營造氛圍等方面加大工作力度。要通過示范創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，解決一些深層次問題。
二是目標(biāo)規(guī)劃到位。為確保示范創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)，安徽省食品藥品監(jiān)管局成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，劉自林局長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。同時印發(fā)了示范創(chuàng)建工作實施方案，制定了《安徽省食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》及《評審辦法》，并按照"試點先行、逐步推進(jìn)、建設(shè)一個、成熟一個"的原則，于2011年初確定貴池區(qū)等21個縣（市、區(qū)）為第一批省級示范縣創(chuàng)建試點單位，另有10個縣為自行開展示范縣創(chuàng)建試點單位。
為取得各級黨委政府的重視支持、確保示范創(chuàng)建工作的可持續(xù)開展，安徽省食品藥品監(jiān)管局還將食品安全示范縣創(chuàng)建工作作為重點項目，列入《安徽省食品藥品監(jiān)督管理"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，明確提出力爭在"十二五"期間，創(chuàng)建食品藥品安全示范縣，其中：國家級15個，省級63個，42個區(qū)達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)。
三是政策支持到位。為確保示范創(chuàng)建工作切實做到"干事有人、辦事有錢、理事有章、誤事有責(zé)",安徽省政府將食品藥品安全問題作為重大事項之一列入"一票否決",并將示范創(chuàng)建工作作為食品安全監(jiān)管的一項重要內(nèi)容正式納入政府年度目標(biāo)考核。這為示范創(chuàng)建工作的深入開展、建立完善以"地方政府負(fù)總責(zé)"為主體的責(zé)任體系提供了強(qiáng)有力的政策支持。要求各市、縣局以此為契機(jī)，抓緊成立餐飲服務(wù)食品安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并將其作為示范創(chuàng)建的剛性指標(biāo)；被確定為首批示范創(chuàng)建的試點縣（市、區(qū)），要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣雠_相關(guān)示范縣創(chuàng)建文件。
同時，為提供必要的資源保障，該局專門設(shè)立了"食品安全示范縣建設(shè)項目資金",并與省財政廳聯(lián)合制發(fā)了《安徽省食品安全示范縣建設(shè)項目資金管理辦法》，將其納入省財政預(yù)算并作為專項資金管理，為示范創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)建立了資金保障機(jī)制。今年，省食品藥品監(jiān)管局拿出210萬元，給每個首批示范創(chuàng)建的試點縣（市、區(qū)）下?lián)?0萬元專項經(jīng)費，有效保障和激勵了示范創(chuàng)建工作的開展。
四是示范引領(lǐng)到位。示范創(chuàng)建工作的基點在示范，目的在引領(lǐng)。在推進(jìn)會上，安徽省食品藥品監(jiān)管局從政府重視、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、機(jī)制創(chuàng)新等方面總結(jié)了"貴池經(jīng)驗".
該區(qū)在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品監(jiān)管辦公室，在村（社區(qū)）設(shè)置食品安全信息員，率先在全省構(gòu)建起完善的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管"三級網(wǎng)絡(luò)",建立了"政府負(fù)責(zé)，部門主導(dǎo)，三級共管"的工作機(jī)制，形成的上下聯(lián)動、全民參與、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作局面。同時，積極探索農(nóng)村集體聚餐實施備案管理，對示范街（店）實施"六個統(tǒng)一"的標(biāo)準(zhǔn)，即：統(tǒng)一亮證、統(tǒng)一食品加工操作區(qū)域和設(shè)備設(shè)施分類標(biāo)識、統(tǒng)一張貼關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作指南、統(tǒng)一使用食品原料進(jìn)貨臺帳、統(tǒng)一管理健康證和培訓(xùn)合格證、統(tǒng)一食品安全示范店管理制。該區(qū)的食品安全工作給與會的各市、縣（區(qū)）以極大的激勵和有益的啟示，為安徽全省示范創(chuàng)建工作的全面開展和深度推進(jìn)起到了有效的催化作用和積極的引領(lǐng)效應(yīng)。
