近來，食品安全問題一次次牽動著人們的神經(jīng)，而臟亂差的小作坊、小攤販、小餐飲往往是食品安全問題的重災區(qū)，出現(xiàn)問題后的監(jiān)管又無法可依。近日在河北省"兩會"上，省人大代表黃秋云等建議，應通過立法規(guī)范食品行業(yè)"三小"的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全。

    小作坊、小攤販、小餐飲是目前食品行業(yè)中不容忽視的"成員",它們既是食品安全的"危險區(qū)域",又是社會生活中不可或缺的部分。它們規(guī)模小、成本低，可以增加就業(yè)，百姓對廉價的食品也確實存在需求。據(jù)了解，河北省食品小作坊占食品生產(chǎn)單位總數(shù)的近一半，此外還有數(shù)以萬計的食品攤販。

    代表們擔憂，"三小"的生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍簡陋，從業(yè)人員食品安全意識淡薄，一些不具備必要生產(chǎn)經(jīng)營條件的人員從事著食品經(jīng)營。同時，監(jiān)管職責不清，既存在無人監(jiān)管的現(xiàn)象，也存在多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管等方面的問題。

    "小作坊、小攤販、小餐飲應如何界定，設(shè)定怎樣的準入條件，它們到底應該由監(jiān)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)監(jiān)部門管理還是由監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的工商部門管理。一系列的難題需要靠立法明確標準。"黃秋云說，"因此，迫切需要制定'三小'的準入條件和管理制度，使其有章可循。"

    黃秋云還建議成立一家權(quán)威的食品檢驗檢測中心，并通過優(yōu)惠貸款、減免稅收、免除食品檢驗費用等手段鼓勵引導食品加工行業(yè)的"三小"安全生產(chǎn)食品。（記者白林）