被大眾形容成“白色污染”的罪魁禍?zhǔn)?、?999年就被禁用的一次性發(fā)泡塑料餐具昨日正式解禁。然而這也引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議。支持解禁的代表中塑協(xié)說，發(fā)泡餐具是一種安全、綠色、環(huán)保的包裝材料。反對(duì)的代表環(huán)保總局則反駁說，在高溫下，以聚苯乙烯為主要材質(zhì)的發(fā)泡塑料餐具有毒。
國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)和多家餐具企業(yè)指出，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及成熟完備的回收機(jī)制，仍是制約發(fā)泡塑料餐具解禁的“三大難”。然而現(xiàn)在，發(fā)泡餐具正式解禁，這三大難依然存在。
據(jù)了解，當(dāng)前一次性發(fā)泡塑料餐具除了中國(guó)內(nèi)地以外，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家都在生產(chǎn)使用。然而，在中國(guó)面臨的“三大難”面前，發(fā)達(dá)國(guó)家有著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和案例。
發(fā)泡塑料的“委屈”
其實(shí)我很有用
解禁一次性發(fā)泡塑料餐具的原因之一，便是其用途確實(shí)廣泛。據(jù)了解，早前一次性發(fā)泡塑料餐具在中國(guó)禁用的同時(shí)，這種餐具在日本卻是供應(yīng)中午上班族和展覽會(huì)等大型活動(dòng)盒飯的主要餐具。這些餐具，基本上看不到純白的，而是五顏六色的，非常精巧，彩色淋膜、貼合、印刷，仿木紋讓人愛不釋手。
在美國(guó)和歐盟，一次性發(fā)泡塑料餐具主要是用于漢堡、快餐以及舞會(huì)和野餐活動(dòng)的包裝。同樣，作為日常生日宴會(huì)、下午茶、聯(lián)誼聚會(huì)、派對(duì)最常用的食物裝填包，一次性發(fā)泡餐盒在美國(guó)和歐盟幾乎每天都可以看到。此外，一次性發(fā)泡塑料餐具還用于生鮮托盤的使用：超市的冷凍和生鮮肉類、魚類、菜類的包裝。
曾在英國(guó)謝菲爾德生活的留學(xué)生谷雨在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，在英國(guó)，使用這種發(fā)泡塑料餐具還是挺普遍的。如購(gòu)買土耳其烤肉或者薯?xiàng)l時(shí)，都會(huì)用到發(fā)泡塑料餐具。而且餐具并不會(huì)額外收費(fèi)，是買東西時(shí)附帶送的。和國(guó)內(nèi)的發(fā)泡塑料餐具相比，英國(guó)的餐具可能更大一點(diǎn)，餐盒一般都沒有標(biāo)注餐盒是否含有雙酚A等對(duì)身體有害的化合物。
此外，值得注意的是，在日本，幾乎全部是用發(fā)泡塑料做裝方便面的碗，在中國(guó)臺(tái)灣、香港以及亞洲和歐美都隨處可見。這主要是因?yàn)橛瞄_水沖泡的方便面碗要求有良好的保溫性，而且還要不燙手，消費(fèi)者才能方便使用。根據(jù)方便面廠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)泡面碗也比紙碗的保質(zhì)期更久，生產(chǎn)率更高。
技術(shù)的尷尬 停滯14年 生產(chǎn)技藝落伍
實(shí)際上，發(fā)泡塑料餐具早已經(jīng)不是14年前的水平。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)泡塑料餐具已經(jīng)開發(fā)出大量的低發(fā)泡、彩膜貼合、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化的新工藝和新產(chǎn)品。日本甚至已經(jīng)有很多企業(yè)開發(fā)出可以耐125攝氏度的產(chǎn)品，來補(bǔ)足聚苯乙烯耐溫超過95攝氏度的問題，作為熱食品和油炸食物的包裝。即使是熱食也不用擔(dān)心聚苯乙烯超溫的問題。
而美國(guó)和歐盟研制出的發(fā)泡聚苯乙烯托盤不僅能抗凍還能保溫，還在超市使用的發(fā)泡托盤中添加高分子的材料，可以吸收肉類的血水，添加抗氧化成分，則能使利用這種托盤包裝的肉類的保鮮期從2天延長(zhǎng)到7天。至于水果的托盤，為了防止碰撞，也會(huì)用到聚苯乙烯的發(fā)泡托盤，由于水果的托盤只需要防碰撞和抗冷不發(fā)生脆裂即可，顏色白的、黃的、藍(lán)的都很常見。
而國(guó)內(nèi)的發(fā)泡餐具很多企業(yè)都是“地下”生產(chǎn)，整天提心吊膽，遑論研發(fā)新技術(shù)，因此發(fā)泡餐具非但沒有發(fā)展反而在走下坡。有關(guān)專家測(cè)算過，國(guó)內(nèi)一次性發(fā)泡餐盒現(xiàn)在的工藝水平，大約已經(jīng)落后于日本和歐洲國(guó)家15到20年。
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
想生產(chǎn)？先解決回收問題
對(duì)于一次性發(fā)泡塑料餐具可能造成的“白色污染”，在國(guó)際上通用的是先解決回收，再許可生產(chǎn)的原則，由管理部門向發(fā)泡餐具廠家按標(biāo)準(zhǔn)收取污染治理費(fèi)，作為回收利用的經(jīng)費(fèi)，才能從根本上解決環(huán)境污染。
德國(guó)就采取了這樣的政策。在德國(guó)各企業(yè)必須有自己產(chǎn)品的特定商標(biāo)，并制定出嚴(yán)格系統(tǒng)的回收制度。從回收組織，回收系統(tǒng)，回收部門等一系列的設(shè)置，保證自己的產(chǎn)品垃圾不會(huì)流入街道市面垃圾系統(tǒng)，不會(huì)對(duì)社會(huì)造成新的白色污染。只有這樣才能允許生產(chǎn)銷售。而回收問題解決不了，不發(fā)生產(chǎn)許可證。技術(shù)問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得不到升級(jí)提高也將停止生產(chǎn)，如果產(chǎn)品原材料不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)使用，一旦發(fā)現(xiàn)，不但重罰，嚴(yán)重的吊銷執(zhí)照。
日本要求民眾在使用過后將發(fā)泡餐具送至特定回收點(diǎn)，在送之前還要清洗干凈。不僅如此，日本和韓國(guó)都有專門針對(duì)一次性發(fā)泡餐具回收的立法，另外一些國(guó)家則要求發(fā)泡塑料行業(yè)對(duì)一次性發(fā)泡餐具自行處理。
而在大洋彼岸的美國(guó)，巧妙運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段減少此類材料的使用率，他們通過經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)，比如對(duì)生產(chǎn)泡沫制品的工廠稅率會(huì)高一點(diǎn)，或收取額外的環(huán)境保護(hù)相關(guān)費(fèi)用，從工廠環(huán)節(jié)來減少制造這些用品，以減少這些用品流入市場(chǎng)的量，而不是控制消費(fèi)者。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 降解不可少 重金屬不能多
目前國(guó)內(nèi)發(fā)泡餐具尚無國(guó)標(biāo)。記者查閱相關(guān)資料得知，關(guān)于包裝廢棄物的標(biāo)準(zhǔn)，歐盟2000年制定了通過堆肥和生物降解對(duì)包裝垃圾要求的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)被歐盟多數(shù)國(guó)家參考采用，比如英國(guó)就制定了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)版”。
以英國(guó)為例，英國(guó)對(duì)可回收利用的包裝材料生產(chǎn)有著嚴(yán)格的要求，據(jù)英國(guó)塑料工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BPF）的資料，英國(guó)對(duì)包裝材料的要求主要是通過堆肥和厭氧分解進(jìn)行測(cè)定的。其中，分別對(duì)瓦解，生物降解能力，以及最重要的重金屬三項(xiàng)均有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限定。在“瓦解”一項(xiàng)，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定包裝垃圾樣本和有機(jī)垃圾在實(shí)驗(yàn)條件下進(jìn)行堆肥，12周的分解之后，超過百分之九十的樣本直徑必須低于2毫米。而在生物降解能力的標(biāo)準(zhǔn)限定上，在新陳代謝，微生物轉(zhuǎn)化和堆肥的條件下，包裝垃圾樣本會(huì)分解成水、二氧化碳和可以用的生物資源。在六個(gè)月之內(nèi)，試驗(yàn)樣本釋放的二氧化碳量必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)的百分之九十。
在包裝材料的標(biāo)準(zhǔn)限定上，英國(guó)要求重金屬含量要低。每千克的塑料重金屬的含量必須限制在如下質(zhì)量（單位：毫克）：鋅150；銅50；鎳25；鎘0.5；鉛50；汞0.5；鉻50；鉬1.0；硒0.75；砷5.0；氟化物100 。此外，要求包裝垃圾在分解后，對(duì)土壤環(huán)境的密度、酸堿度、導(dǎo)電性、揮發(fā)性固體、氮磷鉀鎂的總量沒有任何不利影響。
文/記者黎史翔 實(shí)習(xí)生魏翔 王標(biāo)
