昨日，全國政協(xié)十二屆一次會議開幕。南方日報(bào)記者從全國政協(xié)提案委員會獲悉，今年的"一號提案"是九三學(xué)社中央的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》提案。
"我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放，生產(chǎn)能源利用率低、污染日趨嚴(yán)重，大城市、工礦區(qū)周邊情況更為嚴(yán)重，對水環(huán)境和食品安全帶來嚴(yán)重隱患。"九三學(xué)社在該提案中指出，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已刻不容緩，呼吁國家、政府構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。
九三學(xué)社中央在本次會議的提案目錄中共有41個提案，《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》的提案位于第32位。
提案指出，總體來看，我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式還很粗放，存在著資源消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染加劇等突出問題。
有分析認(rèn)為，案號"0001號"的提案鎖定綠色農(nóng)業(yè)不僅是當(dāng)下食品質(zhì)量安全受到考驗(yàn)的折射，也反映出國家對國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的高度重視。
提案認(rèn)為，解決上述問題必須盡快改變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因時因地發(fā)展低能耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建議加快發(fā)展測土配方施肥等項(xiàng)目，增加有機(jī)肥所占比率，加強(qiáng)對廢舊農(nóng)膜的收購力度，對農(nóng)業(yè)購買可降解農(nóng)膜實(shí)施補(bǔ)貼，大力推廣節(jié)水工程，采取政策扶持節(jié)水生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)，同時通過改造提高耕地質(zhì)量來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
提案指出，陜西省隴縣蒲峪渠灌區(qū)就農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行完善，平均每畝增產(chǎn)糧食達(dá)到362公斤。但應(yīng)該認(rèn)識到，改造提高耕地質(zhì)量需要投入大量的資金，我國近10億畝的中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)田至少需要1萬億元。此外，耕地質(zhì)量有優(yōu)劣之分、區(qū)位也有好壞之別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成對土地需求特別是工商業(yè)和市政建設(shè)的土地需求在不同地區(qū)之間產(chǎn)生極大差異，土地復(fù)墾整理所需的資金也有天壤之別，一些發(fā)達(dá)省市區(qū)的后備土地資源數(shù)量十分有限，而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)恰恰相反，由于缺乏資金、土地投入少，后者只能采取廣種薄收的方式，產(chǎn)出率低。
為此，可以通過耕地占補(bǔ)平衡的方式，以耕地的區(qū)位差異獲得資金，在土地復(fù)墾整理、土壤肥力提高以及培育優(yōu)良作物、培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)科技人才等方面加強(qiáng)投入，大力提高耕地質(zhì)量，在保持總量動態(tài)平衡前提下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的提高。
評論
從頂層設(shè)計(jì)高度謀劃環(huán)境治理
各種重金屬污染、化工污染、水污染事件，讓公眾深感切膚之痛。今日之中國，加強(qiáng)環(huán)境治理刻不容緩。
民有所呼，當(dāng)有所應(yīng)。前段時間，北京、河北、浙江、陜西等省市的兩會，不約而同地將環(huán)境監(jiān)測與治理，作為重點(diǎn)議題。地方兩會的代表委員們就環(huán)境治理問題建言獻(xiàn)策，積極傳遞著來自基層的聲音。這是一個清晰信號--地方兩會的共同熱點(diǎn)，有理由成為全國兩會的關(guān)注點(diǎn)。
建設(shè)美麗中國，目標(biāo)引人向往，行動檢驗(yàn)決心，需要將宏大命題具體化為實(shí)現(xiàn)步驟，需要將問題"各個擊破"的具體路徑。這些都應(yīng)在全國兩會得到充分討論。
向環(huán)境問題亮劍，為子孫后代謀一片青山綠水，為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，都需要將社會共識化為推力，將決心化為行動。
值得強(qiáng)調(diào)的是，要治理環(huán)境問題，"邀環(huán)保局長下河游泳"的行為藝術(shù)行不通，運(yùn)動式的"環(huán)保風(fēng)暴"也靠不住。環(huán)境治理，不是關(guān)停一兩家排污企業(yè)就能實(shí)現(xiàn)的，也不是整頓一兩個行業(yè)就可以完成。它涉及發(fā)展觀念、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全國兩會，是從頂層設(shè)計(jì)的高度謀劃環(huán)境治理的好時機(jī)。
霧霾頻襲的冬天即將過去，擁抱春天的全國兩會，理應(yīng)成為建設(shè)"美麗中國"的新起點(diǎn)。（特派記者/湯凱鋒）
