定軍 北京報(bào)道

　　甘肅明年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定較難。

　　“定得太低，2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)完不成。”11月11日，甘肅省委黨校經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所副所長張建君分析說。

　　數(shù)字顯示，今年前三季度甘肅地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長8.5%，比上半年的8.4%有所加快。不過仍距離全年目標(biāo)11%難度大。

　　甘肅此前確定“十二五”年均經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是12%以上。2013年甘肅GDP增速為10.8%。隨后的2014年，目標(biāo)確定為11%。按此看，今年前三季度增速，與全年目標(biāo)差距2.5個百分點(diǎn)。

　　今年以來，甘肅經(jīng)濟(jì)在持續(xù)加快，一季度、上半年、前三季度經(jīng)濟(jì)增速分別為7.9%、8.4%、8.5%。不過不少分析人士指出，甘肅的經(jīng)濟(jì)主要以重化工業(yè)為主，目前由于重化工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，未來要保持高增長難度仍很大，需要尋找新的動力。

　　增速加快

　　甘肅前三季度生產(chǎn)總值4430.89億元， 同比增長8.5%，增速比上半年提高0.1個百分點(diǎn)，居全國第十六位。

　　甘肅經(jīng)濟(jì)略微加快，主要是與工業(yè)加快有關(guān)。前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1519.3億元，同比增長8.4%，增速居全國第十九位，高于上半年的8.2%。

　　甘肅工業(yè)增速加快，主要與機(jī)械、建材、冶金、有色工業(yè)增速較高有關(guān)，這些行業(yè)增速高于全省平均增速。但是石化、電力、食品、煤炭工業(yè)增速低于全省平均增速。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前三季度粗鋼、焦炭、水泥、硫酸產(chǎn)量保持了較高的增速，分別達(dá)到30.9%、34%、13.9%、16.9%。

　　不過汽油、平板玻璃等產(chǎn)量增長放慢，分別為276.99萬噸、410.75萬重量箱，同比分別保持持平、下降2.2%的水平。

　　甘肅投資也在放緩，今年前三季度固定資產(chǎn)投資增速為21.7%，比上半年的23.3%有所放慢。其中房地產(chǎn)投資為-0.1%，達(dá)到548.81億元。這是全國除了東北地區(qū)以外唯一房地產(chǎn)投資為負(fù)增長的省份。不過甘肅房地產(chǎn)投資占整個固定資產(chǎn)投資比重僅僅在10%左右，低于全國平均水平約一半。

　　甘肅省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員安江林指出，甘肅的經(jīng)濟(jì)增速盡管加快，但這只是從單個年度來看的，如果放到多年來看，甘肅經(jīng)濟(jì)下滑幅度仍比較大。

　　說到底，還是因?yàn)楦拭C工業(yè)比重偏重，在全國經(jīng)濟(jì)放慢的情況下，甘肅難免不受到影響。 “甘肅也想做深加工，但是甘肅原材料工業(yè)所占比重大，出口受國際市場影響，仍面臨下行壓力。”他說。

　　設(shè)定明年目標(biāo)有難度

　　對于甘肅來說，制定2015年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)面臨很大難度。

　　今年甘肅全年要完成11%的目標(biāo)難度大，但是如果只將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定在8.5%或者9%左右，則該省2020年全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)可能會受影響。

　　西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長白永平告訴記者，甘肅重化工業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)的比重比較大，甘肅要在短期內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　甘肅作為全國的能源和重化工業(yè)基地，是從全國角度定位的。甘肅如果要發(fā)展一般制造業(yè)等輕工業(yè)，也不可能與沿海競爭。

　　甘肅有很大的發(fā)展?jié)摿?，比如甘肅風(fēng)力資源和光伏資源豐富，可以大力發(fā)展，但這需要火電配套以及消化能力。本地暫時沒有消化能力。

　　至于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，比如金融業(yè)，潛力也很大。甘肅科技人員比重也不低，但是甘肅目前缺乏這樣的氣氛，各個大學(xué)專業(yè)設(shè)置偏重研究型，應(yīng)用型的學(xué)科不是很多。

　　“但是甘肅也需要保持一定的速度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要從長計(jì)議。”他說。

　　今年第三季度以來，國家也在大力支持西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘肅的基礎(chǔ)設(shè)施也在快速增長，前三季度，全省基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)（不包括電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）完成投資855.10億元，同比增長33%，增速高于項(xiàng)目投資8.58個百分點(diǎn)。

　　甘肅省委黨校經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所副所長張建君認(rèn)為，甘肅要完成2020年全面小康目標(biāo)，“十二五”年均增速需要達(dá)到12%。

　　甘肅下一步仍需要加大能源、新材料行業(yè)的發(fā)展，做好資源深加工，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。下一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展很有必要。