東北網(wǎng)3月3日訊 去年2月，最高法明確規(guī)定“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費(fèi)”均屬于服務(wù)合同中的不平等格式條款，俗稱“霸王條款”。

    去年3月15日，新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施，“包間最低消費(fèi)”、“開瓶費(fèi)”等霸王條款宣告終結(jié)。

    去年11月1日，由商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委共同頒布的《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》正式實(shí)施，其中明確規(guī)定了禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)等條目，如違反相關(guān)規(guī)定將面臨最高3萬(wàn)元罰款。

    近日，記者對(duì)哈市餐飲市場(chǎng)進(jìn)行了走訪，調(diào)查結(jié)果反映出餐飲業(yè)“霸王條款”仍存在。60家餐飲企業(yè)中，八成多存在包間設(shè)低消、拒開發(fā)票、收餐位費(fèi)、拒帶酒水等“霸王條款”，而消費(fèi)者常常是無(wú)奈接受。

    包房就餐6家設(shè)低消

    60家餐飲企業(yè)中，6家包房設(shè)最低消費(fèi)。2月28日晚，哈市道里區(qū)尚志大街西七道街2號(hào)老昌鍋烙前臺(tái)接待員表示，她家包房至少是9人臺(tái)，如果坐不滿，要求顧客至少消費(fèi)到400元。

    3月1日上午，哈市南崗區(qū)閩江路與泰山路交口的川都水煮魚家包房也設(shè)有最低消費(fèi)。該店服務(wù)員講，他家包房要求最低消費(fèi)400元，只要坐包房無(wú)論幾位，消費(fèi)都要達(dá)到400元。

    調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，哈市道里區(qū)通江街121號(hào)興隆居道外老菜館、通江街59號(hào)滋味小菜坊、大安街47號(hào)聶先生東東包、道外區(qū)南十四道街208號(hào)蜀九格子4家餐飲企業(yè)包房均設(shè)置了最低消費(fèi)。

    22家“婉拒”開發(fā)票

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，哈市不少餐飲企業(yè)都推出了團(tuán)購(gòu)、折扣、辦理會(huì)員卡享受會(huì)員價(jià)等優(yōu)惠服務(wù)，但享受折扣就不能給開發(fā)票，如果自帶酒水就不打折不開發(fā)票，也有店家表示沒有發(fā)票，調(diào)查中22家餐飲企業(yè)存在這種情況。

    哈市香坊區(qū)泰山路217號(hào)阿哲西火爐館店長(zhǎng)說，她家是試營(yíng)業(yè)沒發(fā)票，如果顧客需要可給開其他家發(fā)票，客人如果參與網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)或店里消費(fèi)滿100元贈(zèng)20元代金券的活動(dòng)，則不給開具發(fā)票。

    哈市南崗區(qū)泰山路215號(hào)興豐源尚品餃子接待員解釋說，自帶酒水不開發(fā)票不打折，不帶酒水又不開發(fā)票，菜品享受九五折；哈市道外南七道街159號(hào)佬家春餅店員則直接稱，他家沒發(fā)票；哈市道里區(qū)通江街78號(hào)大紅燈籠燒烤涮接待人員也表示，他家只有刮過的發(fā)票。

    哈市南崗區(qū)泰山北路45號(hào)粵品領(lǐng)鮮花雕雞、閩江路119號(hào)川都水煮魚、泰山北路5號(hào)辣婆婆、泰山北路24號(hào)王記醬骨·餃子；道里區(qū)通江街178-4號(hào)德府重慶老火鍋、通江街160號(hào)鑫淼時(shí)尚火鍋、通江街74號(hào)滋味小菜坊、通江街66-68號(hào)金帳汗炭火鍋、通江街56號(hào)便宜坊海鮮、通江街43號(hào)芳香熏醬園；道外區(qū)長(zhǎng)春街59號(hào)義和元26元私家菜、長(zhǎng)春街170號(hào)北七燒烤海鮮啤酒廣場(chǎng)；南崗區(qū)鴻翔路52號(hào)一壺老酒等13家餐飲企業(yè)，均表示帶酒水或享受折扣不開發(fā)票。

    哈市南崗區(qū)閩江路113號(hào)嘎嘎雷S烤蜆子、閩江路111號(hào)田源斑魚；道里區(qū)通江街96號(hào)姑媽嫁妝適家火鍋；道外區(qū)長(zhǎng)春街77號(hào)蜀留香石鍋魚、南大六道街234號(hào)老太太燒烤等5家餐飲企業(yè)，則稱店小或新開業(yè)沒發(fā)票。

    8家“變招”收餐位費(fèi) “自帶酒水”29家有“限制”

    哈市南崗區(qū)泰山北路8-10號(hào)烏蘇里江漁村規(guī)定：客人來(lái)就餐只能帶一瓶白酒。泰山路249號(hào)斑魚府養(yǎng)生火鍋接待員則稱，他家不允許自帶酒水，但?？鸵窍霂Э梢詭б粌善堪拙?。

    哈市南崗區(qū)閩江路95號(hào)三八飯店限制客人只能帶白酒；南崗區(qū)泰山路241-1號(hào)悅?cè)R坊好滋味火鍋謝絕自帶啤酒；南崗區(qū)泰山路243號(hào)牛味道旺仔生煎包明確表態(tài)，謝絕自帶酒水，他家解釋：“我家的菜品便宜，就靠酒水掙錢。”

    除此之外，哈市道里區(qū)通江街178號(hào)老壇子品味館、通江街178-4號(hào)德府重慶老火鍋、通江街160號(hào)鑫淼時(shí)尚火鍋、通江街121號(hào)興隆居道外老菜館、通江街115號(hào)上佳元燒烤車間、通江街副92號(hào)名廚老店、通江街59號(hào)滋味小菜坊、通江街74號(hào)滋味小菜坊、通江街66-68號(hào)金帳汗炭火鍋、通江街56號(hào)便宜坊海鮮、大安街47-1號(hào)宋家餐飲連鎖機(jī)構(gòu)、大安街27號(hào)品品涮坊、道外區(qū)長(zhǎng)春街59號(hào)義和元26元私家菜、長(zhǎng)興街34號(hào)祖?zhèn)餮u老菜館、長(zhǎng)春街77號(hào)蜀留香石鍋魚、長(zhǎng)春街95號(hào)金字號(hào)筋頭巴腦、長(zhǎng)春街97號(hào)松江老店、南大六道街234號(hào)老太太燒烤、南大六道街210號(hào)張飛扒肉、豐潤(rùn)街146號(hào)大師兄撈飯、豐潤(rùn)街上熏醬骨頭館、南七道街174號(hào)一絕家常春餅、南勛七道街135號(hào)老方圓餃子館、南崗區(qū)鴻翔路28號(hào)葫蘆娃千層肚火鍋等24家餐飲企業(yè)，都存在“謝絕自帶酒水”或只允許少量自帶白酒的規(guī)定。

    遇“霸王條款”要勇于說“不”

    當(dāng)記者問及新消法等各種規(guī)定，已禁止這種行為，為何還要這樣做的原因時(shí)，大多餐飲企業(yè)工作人員給出了這樣的答案：“這是公司規(guī)定，我們也沒辦法”、“包間與大廳相比用餐環(huán)境好，每個(gè)包間配一個(gè)專門的服務(wù)人員，這些都需要成本，如果您消費(fèi)太低我們也不好做”。

    采訪中，雖然很多消費(fèi)者都有怨言和不滿，但多數(shù)選擇被動(dòng)接受。市民劉女士說，朋友或家人聚餐就是為了高興，只要飯店收取額外費(fèi)用不是很過分，為點(diǎn)錢影響了心情劃不來(lái)。類似這樣的說法記者還聽到很多。

    哈市市場(chǎng)監(jiān)督管理局消保處處長(zhǎng)王緒坤表示，餐飲企業(yè)收取餐位費(fèi)而未做出公示，屬于不規(guī)范經(jīng)營(yíng)形式，應(yīng)在店內(nèi)顯眼位置或菜單上明碼標(biāo)示，如餐飲企業(yè)未作出公示，在消費(fèi)者就餐前也未進(jìn)行說明，消費(fèi)者有權(quán)拒付。依據(jù)《黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第十條，經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其規(guī)定的價(jià)格及其他不合理的條件。第三十五條中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反第十條規(guī)定，責(zé)令其改正，并沒收其非法所得，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。消費(fèi)者應(yīng)保留好憑證，并及時(shí)向12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心進(jìn)行舉報(bào)。

    12366納稅服務(wù)熱線接線工作人員認(rèn)為，拒開發(fā)票、以打折等形式不開發(fā)票或給已經(jīng)使用過的發(fā)票都是不允許的，消費(fèi)者在遇到這種情況時(shí)可以向該熱線進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)營(yíng)者有違反《發(fā)票管理法》中規(guī)定情況，相關(guān)部門將根據(jù)具體情況進(jìn)行處罰。

    黑龍江龍鵬律師事務(wù)所律師胡春波表示，現(xiàn)實(shí)中霸王條款屢禁不止的主要原因，一方面是行政部門處罰力度有限，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力；二是維權(quán)成本高，消費(fèi)者嫌麻煩也不習(xí)慣打官司。此外，在法律上，最高人民法院已有表態(tài)，餐飲行業(yè)中的不平等條款，是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)地位，在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中作出的對(duì)于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，消費(fèi)者可請(qǐng)求人民法院確認(rèn)“霸王條款”無(wú)效。

    2月28日晚，哈市道里區(qū)尚志胡同2號(hào)胡同粗糧館一服務(wù)員介紹，坐包房每人要收取2元餐位費(fèi)，這錢實(shí)際上是洗包房臺(tái)布錢，因?yàn)榘颗_(tái)布太大，自己洗不了，出去洗每張臺(tái)布要8元。“如不想交餐位費(fèi)可坐大廳。”這位服務(wù)員說。

    3月1日上午，哈市南崗區(qū)泰山北路24號(hào)王記醬骨·餃子接待人員表示，客人就餐每人要收1元筷子錢。位于哈市南崗區(qū)黃河路與泰山北路交口的廣東美食也要收1元餐位費(fèi)，接待員說，餐具都是消毒餐具，1元主要是收取的一次性濕巾錢。

    3月2日12時(shí)許，羅先生等3人在哈市香坊萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)3樓蜜巢工坊就餐，該就餐場(chǎng)所為飯前先付款?？稍诮豢詈筮f上來(lái)的小票上卻多了一項(xiàng)“餐位費(fèi)3元”，等于每人收取了1元餐位費(fèi)。但讓他們不解的是，收餐位費(fèi)一事，店家沒提示，服務(wù)員也未進(jìn)行告知。點(diǎn)餐收錢后就把三副內(nèi)含一張濕巾、兩張紙巾和一雙一次性筷子的包裝放到桌上。

    哈市道里區(qū)通江街115號(hào)上佳元燒烤車間、通江街59號(hào)滋味小菜坊、大安街47-1號(hào)宋家餐飲連鎖機(jī)構(gòu)、大安街47號(hào)聶先生東東包、南崗區(qū)鴻翔路52號(hào)一壺老酒等5家餐飲企業(yè)，均向消費(fèi)者每人收取1至2元的餐位費(fèi)，而這些餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯要位置和菜單上，并未做出關(guān)于收取餐位費(fèi)的公示說明。