剛剛過去的4月初,一場食品安全風(fēng)波震動了歐洲——一家荷蘭肉品經(jīng)銷商被荷蘭法院認(rèn)定,在2011年和2012年共出售了33萬公斤用來冒充牛肉的馬肉。
是的,食品安全并不是中國獨有的問題,歐洲也有為了暴利不惜代價炮制“假肉”的不法商販。
這距離歐洲上一次的“馬肉風(fēng)波”,僅僅過去了兩年。
2013年1月,愛爾蘭食品安全委員會在市場上的一些牛肉漢堡里發(fā)現(xiàn)了馬肉,不到一個月,這場風(fēng)波就蔓延到了英國、法國、德國等國家,樂購(Tesco)、漢堡王(Burger King)、雀巢(Nestle)等跨國食品公司也被卷入其中。
這場風(fēng)波,讓歐洲人對于食品供應(yīng)鏈和政府監(jiān)管執(zhí)行力的信心大受打擊,并在歐洲范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)于政府是否應(yīng)該實行更嚴(yán)格監(jiān)管的討論,與中國社會的種種食品安全討論非常相似。
當(dāng)然,需要指出的是,并沒有消費者在這場風(fēng)波中因為食用馬肉致病。它只是讓人們驚覺到,“壞人”其實是有機(jī)可乘的。
歐洲食品安全機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)在于,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)檢測食物造假。比如,英國食品標(biāo)準(zhǔn)局只負(fù)責(zé)檢測食品中的有害物質(zhì)、病毒和細(xì)菌,并不管這些肉到底是牛肉還是其他動物的肉。
這場風(fēng)波也揭露了食品安全供應(yīng)鏈上的一些基本缺陷。比如,為什么一家經(jīng)銷商就能搗動整個歐洲的食品鏈?原因在于,一家供貨商的產(chǎn)品,被太多地方使用。
比如,歐洲人最愛吃的比薩餅,做一塊要使用35種原料,其生產(chǎn)、銷售涉及60個國家。所以只要其中一個環(huán)節(jié)出了問題,很多產(chǎn)品、很多國家就要遭殃。
更重要的是,“馬肉風(fēng)波”也告訴我們,這個世界上沒有所謂的“零風(fēng)險”和絕對的食品安全。
歐洲食品安全監(jiān)管系統(tǒng)被很多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為是世界上最好之一,我碰到的不少中國政府人士也對歐洲的系統(tǒng)贊不絕口。在很多方面,這個系統(tǒng)確實有效——比如,如果某種產(chǎn)品被認(rèn)為可能受到污染,就會立刻被下架,而且歐洲各國反應(yīng)都很迅速,2013年之后歐洲就很快建立了針對馬肉的專門鑒定機(jī)制。但即使如此,食品安全事件仍有發(fā)生。
所以,比一個高效的系統(tǒng)更加重要的,是不斷更新這個系統(tǒng),使之永遠(yuǎn)敏感、警覺。
現(xiàn)在,歐洲各國正在討論建立一個跨國界的“歐洲假冒食品監(jiān)測系統(tǒng)”。“馬肉”的教訓(xùn),不光歐洲要吸取,也是其他國家應(yīng)該仔細(xì)研究和引以為戒的。