國際在線報道：經(jīng)過一年多的努力，有關“石油換食品”計劃腐敗案的調(diào)查終于有了結(jié)論?！笆蛽Q食品”計劃腐敗案獨立調(diào)查委員會7日公布的有關該案的最終調(diào)查報告指出，聯(lián)合國秘書長安南、安理會和部分聯(lián)合國會員國對腐敗案負有不可推卸的責任。分析人士指出，最終調(diào)查報告的“出爐”帶給人們的啟示是深刻的。
在安理會當天舉行的公開會議上，獨立調(diào)查委員會負責人、美聯(lián)儲前主席沃爾克簡要介紹了最終調(diào)查報告的內(nèi)容。最終調(diào)查報告稱，“石油換食品”計劃在實施過程中存在行政監(jiān)管不力、控制不夠、審計不嚴等問題，安南和安理會應對此負責。報告還說，“石油換食品”計劃幫助伊拉克人民渡過了難關，但由于聯(lián)合國缺乏有效管理，導致該計劃在執(zhí)行過程中腐敗、低效和浪費現(xiàn)象叢生。報告批評安南和安理會對“石油換食品”計劃的全面執(zhí)行情況疏于管理，沒有起到有效的領導責任。
安南也參加了安理會當天召開的公開會議。他在沃爾克發(fā)言后表示，作為聯(lián)合國的首席行政長官，他愿意對“石油換食品”計劃的實施監(jiān)管不力承擔責任，并接受獨立調(diào)查委員會就參與該計劃的公司雇傭他兒子科喬一事對他提出的批評，但他表示自己不會因此辭職。他還呼吁各國認真研究最終調(diào)查報告，從中汲取教訓，以避免類似丑聞重演。
值得一提的是，最終調(diào)查報告剖析了“石油換食品”計劃腐敗案產(chǎn)生的原因，并提出了許多有益的建議，值得各方借鑒。
“石油換食品”計劃腐敗案凸顯了聯(lián)合國管理改革的必要性。沃爾克報告披露了聯(lián)合國在管理方面存在的種種問題。就”“石油換食品”計劃而言，報告提出的一個根本問題是，安理會、制裁伊拉克委員會和聯(lián)合國秘書處之間作用和責任劃分不清，特別是安理會將對“石油換食品”計劃的很多控制權(quán)劃歸制裁伊拉克委員會。但制裁委員會由安理會各成員國組成，只能在協(xié)商一致的情況下才能作出決策。同時，在制裁伊拉克委員會的權(quán)力得到擴大的同時，聯(lián)合國秘書處權(quán)威被削弱，這樣一來，實施“石油換食品”計劃的各級人員的責任得不到追究。因此，有必要明確聯(lián)合國各部門的職責，同時加強問責制、設立有效監(jiān)管機制以及實行最高道德標準，比如建立首席執(zhí)行官職務，建立獨立審計委員會以全面審查聯(lián)合國各個項目的情況等。
聯(lián)合國成立60周年首腦會議下周將在紐約聯(lián)合國總部舉行。“石油換食品”計劃腐敗案的最終調(diào)查報告在此之前公布于世，其意義不僅局限于給有關案件作出明確結(jié)論，更在于通過這一案件汲取教訓，更好地規(guī)劃聯(lián)合國的未來。人們期待著即將舉行的聯(lián)合國首腦會議能夠推動聯(lián)合國改革，使聯(lián)合國能更好地為世界安全和發(fā)展服務，造福人類。
