鳳凰湖南6月11日訊 今日，記者從湖南省食藥監(jiān)局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從今日起，湖南將14個(gè)大類(lèi)、25個(gè)小類(lèi)、38個(gè)單元的食品生產(chǎn)許可證審批權(quán)下放至市州食藥監(jiān)局，涉及5300余家食品生產(chǎn)企業(yè)，約占全省食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的80%。同時(shí)介紹了醫(yī)療器械許可審批權(quán)限下放的基本情況。
流程不變時(shí)限縮短1/3
據(jù)湖南省食安辦副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李赤群介紹，目前，全省持證企業(yè)6700余家。這次下放的食品生產(chǎn)許可，涉及14個(gè)大類(lèi)、25個(gè)小類(lèi)、38個(gè)單元，包括糧食加工、調(diào)味品、飲料（桶裝飲用水）、方便食品、餅干、速凍食品、薯類(lèi)和膨化食品、蔬菜制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、可可制品、焙烤咖啡、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)食品、豆制品等。省食藥監(jiān)局只保留奶制品、嬰幼兒奶粉、白酒、保健類(lèi)視頻、食品添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)食品種類(lèi)的生產(chǎn)許可審批權(quán)限。
“這次食品生產(chǎn)許可調(diào)整后，食品生產(chǎn)許可辦證的流程沒(méi)有變化，絕大多數(shù)企業(yè)的許可證可以直接到市州辦理，這樣節(jié)約了辦事時(shí)間和精力。”李赤群說(shuō)，“時(shí)限可以縮短三分之一。”
省食藥監(jiān)局政治法規(guī)處李文宗說(shuō)，“以前下面縣市的企業(yè)辦證需要經(jīng)過(guò)縣市省三級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)審批，一般需要50個(gè)工作日?，F(xiàn)在審批權(quán)下放后，企業(yè)可以直接到市州的食藥局部門(mén)去辦理，大概30個(gè)工作日就可以了。”
權(quán)利和責(zé)任同步下放
面對(duì)日益嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，下放食品生產(chǎn)許可會(huì)不會(huì)導(dǎo)致失控，能不能做到既放得下又管得??？
為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，省食藥監(jiān)局先后下發(fā)了《湖南省食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》等9個(gè)規(guī)范性制度，制定了許可發(fā)證、換證、變更工作流程，公布了生產(chǎn)許可的辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦理程序，舉辦了審查員培訓(xùn)班，并組織各市州食藥監(jiān)局開(kāi)展了證書(shū)打印、電子信息報(bào)送、檔案管理等工作，以確保各市州食藥監(jiān)局完全有能力“接得住”、“接得好”。
“對(duì)下放的許可事項(xiàng)，全省實(shí)行發(fā)證目錄和細(xì)則統(tǒng)一、審查標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一、審批程序和要求統(tǒng)一、證書(shū)編號(hào)和管理統(tǒng)一的‘四統(tǒng)一’制度。”李赤群說(shuō)，“同時(shí)做出嚴(yán)禁隨意改變?cè)S可條件、嚴(yán)禁隨意增設(shè)許可權(quán)限、嚴(yán)禁隨意減少審批環(huán)節(jié)的‘三嚴(yán)禁’要求，督促各市州食藥監(jiān)部門(mén)改進(jìn)工作模式，規(guī)范行政行為、推進(jìn)網(wǎng)上審批，方便企業(yè)辦證。”
同時(shí)建立食品生產(chǎn)許可抽查和責(zé)任考核制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任同步下放。調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化，堅(jiān)決制止重審批、輕監(jiān)管和以批代管等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處慢作為、不作為、亂作為，以及違法審批、越權(quán)審批、超時(shí)審批等行為。
據(jù)悉，除下放大部分食品生產(chǎn)許可審批權(quán)外，省食藥監(jiān)局還下放部分省本級(jí)醫(yī)療器械許可審批權(quán)限，涉及Ⅰ類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)、Ⅰ類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)登記、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等許可、備案事項(xiàng)。其中將Ⅰ類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)改為備案管理；下放Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可，并將Ⅱ類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)改為備案管理。下一步，將對(duì)Ⅱ類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、Ⅲ類(lèi)醫(yī)療器械零售許可下放到省直管縣。
