微信朋友圈網(wǎng)購(gòu)的食品安全嗎？泉州市對(duì)地溝油的治理和監(jiān)督情況如何？學(xué)校食堂及校園周邊小攤販的食品衛(wèi)生如何保障……昨日下午，在泉州市行政中心會(huì)議室，泉州市人大常委會(huì)主任陳萬(wàn)里主持召開(kāi)第30次會(huì)議，就備受社會(huì)關(guān)注的食品安全問(wèn)題展開(kāi)了專題詢問(wèn)。
3個(gè)小時(shí)里，先后有11名人大常委會(huì)委員陸續(xù)發(fā)問(wèn)，提出11個(gè)市民普遍關(guān)心的食品安全問(wèn)題，之后由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解答。其他代表跟進(jìn)補(bǔ)充提問(wèn)、追問(wèn)到底。
焦點(diǎn)1：網(wǎng)購(gòu)食品安全
用制度規(guī)范推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化監(jiān)管
吳培增委員：由電商派生出來(lái)的微信朋友圈購(gòu)物日漸流行，其中食品銷售占據(jù)很大一部分，這些網(wǎng)購(gòu)的食品安全嗎？這些網(wǎng)購(gòu)食品店有多少？請(qǐng)問(wèn)市政府和有關(guān)主管部門(mén)如何看待這些問(wèn)題？政府將采取哪些有效的監(jiān)督管理措施呢？
泉州市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)李志生答：針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的確存在一定的法律監(jiān)管盲區(qū)，為此，泉州食藥監(jiān)局已及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)存在的食品安全問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)清理整頓，組織業(yè)主座談會(huì)和專題培訓(xùn)，督促無(wú)證無(wú)照餐飲外賣單位開(kāi)展自查自糾和限期整改，對(duì)拒不整改和多次整改不到位的“釘子戶”，重點(diǎn)進(jìn)行清理。截至11月27日，已檢查各類食品經(jīng)營(yíng)戶1341戶次，發(fā)出責(zé)令整改563次，立案查處27起，罰沒(méi)額16.8萬(wàn)元。
截至11月底，全市核準(zhǔn)登記從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶已達(dá)536家、企業(yè)129家，其中312家網(wǎng)站和網(wǎng)店取得了工商部門(mén)頒發(fā)帶有主體信息實(shí)名認(rèn)證和在線投訴舉報(bào)功能的工商電子標(biāo)志，另有1600多家泉州籍業(yè)主的食品網(wǎng)店在第三方平臺(tái)內(nèi)完成了身份認(rèn)證。
下一步，食藥監(jiān)局將把清理整頓與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，研究制定符合泉州市食品電商發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制和工作制度，用制度規(guī)范來(lái)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化監(jiān)管。
焦點(diǎn)2：小攤點(diǎn)食品衛(wèi)生
行政執(zhí)法局加強(qiáng)攤點(diǎn)整治
傅天富委員：目前，泉州還存在很多食品小作坊、小攤點(diǎn)，比如城鄉(xiāng)接合部的夜市、路邊攤點(diǎn)，安全衛(wèi)生情況讓人不放心，政府要采取哪些措施進(jìn)行監(jiān)管？
泉州市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人：目前小攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)整治時(shí)有反彈、執(zhí)法力量較為薄弱，部門(mén)協(xié)作有待加強(qiáng)，學(xué)生抵制流動(dòng)攤販意識(shí)也較弱。行政執(zhí)法局將不斷加大攤販占道經(jīng)營(yíng)整治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涂門(mén)街、九一街、溫陵路、田安路、豐澤街、泉秀街、安吉路等道路兩側(cè)及學(xué)校周邊流動(dòng)飲食攤點(diǎn)整治，針對(duì)夏天夜市大排檔增多的現(xiàn)象，集中治理各主次干道夜市飲食排檔、燒烤攤、串串香及固定飲食商戶店外店經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
疏堵結(jié)合，出臺(tái)便民攤點(diǎn)設(shè)置方案，由各地按照“有序、規(guī)范、衛(wèi)生、便民”的要求，在城區(qū)次干道、背街小巷、居住小區(qū)等一些限定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)，引導(dǎo)攤點(diǎn)推選代表，實(shí)施自我管理。
李志生表示：食藥監(jiān)局已與行政執(zhí)法局、工商等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，配合行政執(zhí)法局取締無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)。
焦點(diǎn)3：飲用水源監(jiān)管
每年組織開(kāi)展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估
許華生委員：環(huán)保部門(mén)在飲用水資源保護(hù)方面做了哪些工作？如何確保飲用水源的環(huán)境安全保障？
泉州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人：即將出臺(tái)的《泉州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，將進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度。環(huán)保局每年均組織開(kāi)展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作。今年已開(kāi)展晉江干流、北高干渠、南高干渠、泗洲水庫(kù)等城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作，并完成評(píng)估報(bào)告。
今年繼續(xù)實(shí)施年度《泉州市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，縣級(jí)以上水源地每個(gè)月監(jiān)測(cè)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)每季度一次，中心市區(qū)和泉港區(qū)的水源地于今年6月開(kāi)展水質(zhì)全監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：13個(gè)縣城集中式生活飲用水水源地，Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;實(shí)際開(kāi)展監(jiān)測(cè)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.8%。
焦點(diǎn)4：學(xué)校食堂及校園周邊食品安全
要求全市1800多所學(xué)校將食堂相關(guān)信息上墻公示
廖伏樹(shù)委員：職能部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊小攤販的食品安全如何進(jìn)行日常監(jiān)管？
李志生：采用各級(jí)學(xué)校自查自糾和屬地監(jiān)管部門(mén)分級(jí)檢查相結(jié)合的方式。將繼續(xù)建立完善“學(xué)校對(duì)校園食品安全負(fù)總責(zé)，校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人”主體責(zé)任體系，要求全市1800多所學(xué)校將食堂的許可情況、動(dòng)態(tài)量化評(píng)級(jí)、經(jīng)營(yíng)承諾、食品安全管理制度、食品安全管理員等相關(guān)信息予以上墻公示，接受廣大師生的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
截至目前，全市已有泉州市醫(yī)高專、藍(lán)天幼兒園、晉光小學(xué)東海校區(qū)等50多所學(xué)校食堂安裝了云攝像頭的視頻直播設(shè)備，為全面推進(jìn)“明廚亮灶”工作起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
廖伏樹(shù)委員追問(wèn)：學(xué)校周邊托管機(jī)構(gòu)的食品安全是個(gè)盲點(diǎn)，職能部門(mén)對(duì)此有何對(duì)策？
李志生：目前大量“小飯桌”經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)設(shè)在居民樓中，“三合一”情況較為突出，不僅無(wú)法申請(qǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也無(wú)法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，存在較大的安全隱患。目前市食藥監(jiān)局已積極向省食藥監(jiān)局反饋上述問(wèn)題，暫時(shí)采取兩步走的辦法，一方面對(duì)可以參照小餐飲實(shí)施許可的，盡量納入許可范圍，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度；另一方面對(duì)尚不具備辦證辦照條件的，先進(jìn)行備案管理，納入監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，先從經(jīng)營(yíng)行為上組織整改、規(guī)范。
焦點(diǎn)5：餐廚廢棄物、地溝油
近年來(lái)未發(fā)現(xiàn)廢棄油脂流回餐桌的線索
李長(zhǎng)江委員：泉州市在確保商家不用地溝油方面有何舉措？那些沒(méi)回收的廢棄油脂流向哪里？已回收的呢？收購(gòu)企業(yè)是否建立相關(guān)臺(tái)賬？
李志生介紹：目前監(jiān)管做法主要有：加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，有效落實(shí)每周檢查制度，保持對(duì)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位高密度高頻率的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法行為。今年，全市共查處食用油違法案件11起，罰沒(méi)19.67萬(wàn)，查扣不合格食用油3.2噸。
在檢查的同時(shí)，也督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)來(lái)源不明、質(zhì)量合格手續(xù)不完整的各類油脂，督促餐飲單位制訂餐廚廢棄物處置管理制度和回收臺(tái)賬，確保餐廚廢棄物、日產(chǎn)日清，并做好記錄。指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者與餐廚廢棄物回收單位簽訂回收合同，索取回收方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法資質(zhì)證明材料，預(yù)防廢棄油脂再加工后返回餐桌。
近年來(lái)，市食安辦多次組織公安等部門(mén)明查暗訪。從近年來(lái)的監(jiān)管和今年的專項(xiàng)整治看，我市廢棄油脂流向?yàn)楣I(yè)用途的生物能源公司（廈門(mén)卓越生物質(zhì)能源有限公司），未發(fā)現(xiàn)流回餐桌的線索。（海都記者 蘇桐軒 田米 見(jiàn)習(xí)記者 柳小玲）
