寒冷的冬日里，好吃又滋補(bǔ)的羊肉深受不少市民的喜愛。近年來，隨著羊肉價(jià)格的一路走高，眾多不法分子盯上這塊“肥肉”，并用病死羊肉、未經(jīng)檢疫的羊肉甚至其他動物肉制品冒充優(yōu)質(zhì)羊肉，既危害了消費(fèi)者的健康，更為社會帶來惡劣影響。為規(guī)范羊肉及其制品屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣羊肉和有毒有害羊肉制品等違法犯罪，嚴(yán)防“假羊肉”流向餐桌，市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局、市畜牧獸醫(yī)局將聯(lián)合開展為期三個(gè)月的羊肉及其制品“規(guī)范整治打擊”專項(xiàng)行動，保障市民舌尖上的安全。

 

    8類問題羊肉逐一檢查，不讓一類肉漏網(wǎng)

 

    濟(jì)寧市食藥局局長吳瓊告訴記者，作為美味佳肴和滋補(bǔ)佳品，羊肉是我市老百姓主要食用的肉類之一，消費(fèi)量和需求量非常大。今年，我市省級肉及肉制品抽檢監(jiān)測合格率為94.4%，略高于全省平均水平。“可以說全市羊肉及其制品質(zhì)量安全總體狀況是好的。不過，我們依然要看到‘害群之馬’依然存在，并擾亂整個(gè)羊肉消費(fèi)市場。”吳瓊說。據(jù)吳瓊介紹，當(dāng)前市場上的羊肉、羊肉卷（片）、羊肉餡、羊肉丸子、所謂的混合羊肉、進(jìn)口的羊肉及其制品，存在的突出問題歸集起來有八大類：“掛羊頭賣狗肉”，摻假摻雜；未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的羊肉；　超過保質(zhì)期的羊肉，特別是進(jìn)口羊肉；明顯低于市場正常價(jià)格的羊肉和“混合肉”；病死、毒死、死因不明的羊；添加、摻雜毛皮養(yǎng)殖動物的胴體；來源不明、標(biāo)示不清、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、索證索票不全；“瘦肉精”羊肉。“這里尤其需要關(guān)注‘瘦肉精’羊肉，在今年國家衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行的山東畜肉及肝臟風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中，我省共檢測出29起‘瘦肉精’，此外，濟(jì)寧市級監(jiān)督抽檢中也檢測出6批次含‘瘦肉精’問題肉及肉制品。以上8個(gè)突出問題，是這次專項(xiàng)行動重點(diǎn)需要解決的。檢查過程中執(zhí)法部門必須采取問題銷號制度，逐項(xiàng)排查，不放過任何一個(gè)問題羊肉及其制品。”吳瓊說。

 

    屠宰、加工、流通、餐桌，消費(fèi)全過程整治

 

    “當(dāng)下的問題羊肉市場，已經(jīng)呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)，犯罪行為高發(fā)、案件難防難控難打、從業(yè)人員法律意識普遍偏低。尤其是許多問題羊肉是訂單式生產(chǎn)或者切片再加工流向餐桌，因此更加大了整治難度。”市公安局副局長孔偉告訴記者，正是針對當(dāng)下問題羊肉及制品的新特點(diǎn)，此次專項(xiàng)行動創(chuàng)新性地堅(jiān)持全過程整治。強(qiáng)調(diào)從屠宰、生產(chǎn)加工到食品流通、餐飲消費(fèi)的全過程規(guī)范整治，在流通經(jīng)營、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題要向上溯源，直至追到生產(chǎn)加工和屠宰源頭。各縣市區(qū)發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，主動與畜牧獸醫(yī)部門對接，將屠宰環(huán)節(jié)規(guī)范整治納入專項(xiàng)行動；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食安辦的作用并加強(qiáng)合作，將未納入監(jiān)管范圍的羊肉屠宰和生產(chǎn)加工小作坊（業(yè)戶）納入監(jiān)管范圍。各縣（市、區(qū)）強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，基層監(jiān)管所全面掌握轄區(qū)涉及羊肉及其制品的屠宰、生產(chǎn)加工、銷售、餐飲企業(yè)（業(yè)戶）的數(shù)量、分布、規(guī)模和質(zhì)量安全狀況。

 

    食品藥品監(jiān)管部門和畜牧獸醫(yī)部門依據(jù)各自職責(zé)，理清監(jiān)管邊界，對未納入監(jiān)管的羊肉屠宰加工點(diǎn)、羊肉制品加工小作坊全部納入監(jiān)管范圍，明確監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范羊肉來源，不論是屠宰、生產(chǎn)加工還是批發(fā)零售、餐飲服務(wù)，進(jìn)貨要有正規(guī)的渠道，明確上家是誰，貨從哪來。此外，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，主動索取并留存《動物檢疫合格證明》和進(jìn)貨憑證。

 

    此外，倡導(dǎo)主動公示。羊肉銷售單位明示來源，并公示《動物檢疫合格證明》；進(jìn)口羊肉明示進(jìn)口，并公示《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》；　混合肉明示生產(chǎn)廠家，并公示肉的成分、比例；火鍋店、自助餐飲單位公示羊肉產(chǎn)地、來源、品牌等信息，提供混合肉的需向消費(fèi)者明確告知。

 

    部門聯(lián)動，“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)打違法犯罪行為

 

    這次專項(xiàng)行動涉及食藥、公安、畜牧三個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)，僅僅食藥部門內(nèi)部便涉及市局食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲科、綜合科、稽查支隊(duì)。部門間將協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展執(zhí)法行動，通過聯(lián)合執(zhí)法、檢打聯(lián)動、行刑銜接，形成打擊食品安全違法犯罪工作合力。專項(xiàng)行動期間，市縣兩級食品藥品稽查機(jī)構(gòu)12331投訴舉報(bào)中心將對涉及羊肉的投訴舉報(bào)單獨(dú)登記，及時(shí)受理。源頭跨縣（市、區(qū)）的，移交市食品藥品稽查支隊(duì)轉(zhuǎn)交督辦。食藥、公安、畜牧三個(gè)部門，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的原則依法從嚴(yán)處理，對涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)查處；公安機(jī)關(guān)將發(fā)現(xiàn)的不構(gòu)成犯罪的食品安全違法線索移交相關(guān)監(jiān)管部門依法處理。目前，濟(jì)寧市食藥局已經(jīng)在近期食品生產(chǎn)、流通、餐飲市級監(jiān)督抽檢中安排肉及肉制品監(jiān)督抽檢380批次，并對明顯低于市場價(jià)格、標(biāo)稱混合肉、產(chǎn)品標(biāo)示不清、外包裝粗糙、直觀判斷符合假劣和有毒有害特征的羊肉、羊肉卷（片）、混合肉、羊肉制品等開展抽樣檢測。

 

    七類違法行為將嚴(yán)打

 

    1、屠宰的羊未附有檢疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)难蛉馕锤接小秳游餀z疫合格證明》等檢疫證明、檢疫標(biāo)志的；

 

    2、生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的羊肉或其制品；3、生產(chǎn)、經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的羊肉或其制品；

 

    4、用毛皮養(yǎng)殖動物胴體等非食品原料生產(chǎn)加工羊肉制品；

 

    5、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)《動物檢疫合格證明》等相關(guān)證明文件，未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；

 

    6、生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜或者感官性狀異常的羊肉及其制品的；

 

    7、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的羊肉及其制品。（記者　蓋鳴霆　通訊員　馬正熹）