“校長陪餐制”深圳多校已落地
□廣東規(guī)定校領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)至少“陪餐”一次，明年元旦起實(shí)施 □有校長稱“陪餐”遠(yuǎn)不夠，食品安全更需要常態(tài)化全員監(jiān)管
廣東出臺(tái)的關(guān)于學(xué)校學(xué)生食堂陪餐制度，將從2016年1月1日起實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)至少陪餐一次，每學(xué)期陪餐4次以上。該制度發(fā)布后引發(fā)社會(huì)關(guān)注熱議。記者近日采訪深圳多所中小學(xué)校、大學(xué)了解到，“校長陪餐”已經(jīng)在深圳不少學(xué)校實(shí)施。多位校長表示，陪餐可以讓包括校長在內(nèi)的校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解學(xué)生食堂飯菜安全、質(zhì)量等情況，并加強(qiáng)他們與學(xué)生的溝通交流，這值得稱贊，但規(guī)范食堂日常監(jiān)管、提高飯菜質(zhì)量、提升校園食品安全水平，僅僅依靠校領(lǐng)導(dǎo)陪餐還遠(yuǎn)不夠，建立常態(tài)化的、全員參與的服務(wù)評(píng)價(jià)及監(jiān)管機(jī)制尤為重要。
A.新規(guī) 校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期陪餐4次以上
根據(jù)上述制度規(guī)定，全省有學(xué)生食堂的各級(jí)各類學(xué)校，包括各高等學(xué)校和中小學(xué)校（不含托幼機(jī)構(gòu)），應(yīng)建立學(xué)校管理人員輪流陪同學(xué)生就餐制度。
中小學(xué)校應(yīng)安排學(xué)校中層以上管理人員陪餐，所有學(xué)生食堂每天均要安排管理人員陪餐。學(xué)校行政管理部門駐地所在校區(qū)安排學(xué)校行政部門的中層以上管理人員陪餐，其他校區(qū)安排常駐該校區(qū)的院系中層管理人員陪餐。學(xué)生食堂較多的高?？奢喠靼才排悴褪程茫ＷC每天兩個(gè)以上（含兩個(gè)）食堂有人陪餐。每學(xué)期各食堂陪餐次數(shù)20次以上。
“校領(lǐng)導(dǎo)陪餐”也被提及。根據(jù)規(guī)定，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)至少陪餐一次；形式可以結(jié)合本校實(shí)際確定，如采用校長午餐制等方式；每學(xué)期陪餐4次以上。
值得一提的是，規(guī)定提出，陪餐人員應(yīng)和學(xué)生一起排隊(duì)，付費(fèi)購餐，同區(qū)域就餐；對(duì)所食用飯菜的外觀、口味、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)就餐食堂當(dāng)天食品安全有關(guān)情況等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)就餐學(xué)生的意見和建議做好記錄。
據(jù)悉，出臺(tái)上述配餐制度，是為了全面落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步完善以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制，規(guī)范食堂日常管理，提高食堂飯菜質(zhì)量，提升校園食品安全水平。
B.現(xiàn)狀 有校長稱每天和學(xué)生一起吃食堂
深圳部分公辦中小學(xué)，并未設(shè)有學(xué)生食堂。記者從設(shè)有學(xué)生食堂的多個(gè)中小學(xué)校、大學(xué)了解到，“校長陪餐”在深圳的學(xué)校比較普遍，而且很多學(xué)校都有不少創(chuàng)新措施，來規(guī)范食堂管理，監(jiān)管飯菜質(zhì)量。
在福田區(qū)公辦學(xué)校景秀中學(xué)，學(xué)校食堂是外包給社會(huì)化公司來運(yùn)作的，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。“學(xué)校自己又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，很可能會(huì)監(jiān)管不到位。”景秀中學(xué)校長徐連佳說。該校成立了學(xué)生食堂管理委員會(huì)和教師食堂管理委員會(huì)，比如學(xué)生食堂由學(xué)生會(huì)干部和平時(shí)經(jīng)常去就餐的孩子牽頭，委員會(huì)隨時(shí)可到食堂去檢查，將相關(guān)情況反饋給學(xué)校。而且每學(xué)期學(xué)校會(huì)組織學(xué)生、家長、老師召開一次座談會(huì)，對(duì)食堂的菜色、安全等進(jìn)行反饋。
更為重要的是，選擇怎樣的公司來運(yùn)作食堂，并不是學(xué)校說了算，而是由學(xué)生、家長、老師投票產(chǎn)生。徐連佳透露，自己每天都會(huì)在學(xué)校食堂和學(xué)生或者老師一起吃飯。
深圳實(shí)驗(yàn)承翰學(xué)校是位于龍崗布吉的一所民辦學(xué)校。該校食堂主管張?jiān)房蹈嬖V記者，他們學(xué)校設(shè)有學(xué)生食堂和教工食堂，這兩個(gè)食堂的菜品和管理標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，校長和管理人員每天幾乎都在學(xué)校吃。“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生吃一樣的菜。菜品是否適合學(xué)生口味、是否干凈、品質(zhì)如何，這些都會(huì)及時(shí)反饋出來。”張?jiān)房嫡f，食堂的安全管理涉及方方面面，為了保證菜品安全、品質(zhì)，他們配備了4個(gè)食品安全管理員，進(jìn)貨來源、初加工、精加工、出品等整個(gè)流程，都有人分管監(jiān)督。而且食品監(jiān)管部門也會(huì)不定期前來檢查原材料以及食品安全情況。
“我們很多校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到學(xué)生食堂吃飯。”深圳大學(xué)副校長李鳳亮認(rèn)為，校領(lǐng)導(dǎo)去學(xué)生食堂就餐，不僅可以監(jiān)管食堂相關(guān)情況，也是一個(gè)很好地加強(qiáng)與學(xué)生交流的渠道，“跟學(xué)生一起吃飯，我可以獲得很多在辦公室得不到的信息，知道學(xué)生的一些想法。”李鳳亮說，由于經(jīng)常去學(xué)生食堂吃飯，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題他也會(huì)及時(shí)和食堂工作人員反饋，讓他們及時(shí)改進(jìn)。
李鳳亮稱，在深大，反映菜品質(zhì)量等相關(guān)情況的渠道多元化。比如學(xué)生可以將相關(guān)意見反映到學(xué)生食堂門口的意見箱和監(jiān)督崗，或者通過校務(wù)信箱給學(xué)校后勤部門、分管領(lǐng)導(dǎo)寫信，也可以直接寫信到校長信箱向校長反映。此外，深大學(xué)生會(huì)權(quán)益部會(huì)組織學(xué)生定期巡查各個(gè)食堂并打分、當(dāng)場(chǎng)提意見。學(xué)校每年有5個(gè)學(xué)院的學(xué)生會(huì)聯(lián)合發(fā)起對(duì)學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量、食堂宿舍管理服務(wù)等問卷調(diào)查。“這不僅僅是個(gè)人意見，而是做了大范圍的數(shù)據(jù)調(diào)研和分析，這是我們坐在辦公室看不到的。”李鳳亮說。
C.建議 嚴(yán)格的食堂監(jiān)管制度比“陪餐”更靠譜
李鳳亮認(rèn)為，出臺(tái)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)與師生聯(lián)系，深入基層了解學(xué)生日常生活狀態(tài)，初衷是好的。“把很多問題解決在萌芽狀態(tài)，食品安全問題也就不會(huì)釀成群體事件。”他還指出，規(guī)范食堂日常管理、提高食堂飯菜質(zhì)量、提升校園食品安全水平，最重要的是建立一個(gè)常態(tài)化的、全員參與的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體制。“像我們把涉及到后勤的各個(gè)部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量拿到網(wǎng)上，讓學(xué)生去打分、提建議和意見。這就變成了一個(gè)常態(tài)化的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，而不是領(lǐng)導(dǎo)去體驗(yàn)一下，萬一體驗(yàn)的那天剛好看不到一些情況呢？”
“校領(lǐng)導(dǎo)不清楚食堂情況如何去整改和管理、又怎么去提高呢？”深圳實(shí)驗(yàn)承翰學(xué)校校長馬新禮認(rèn)為，出臺(tái)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度相關(guān)規(guī)定是有必要的。他還建議學(xué)校成立伙食管理委員會(huì)，發(fā)動(dòng)學(xué)生、家長、教師等一起來監(jiān)督校園食品安全、食堂管理以及提高食堂飯菜質(zhì)量。
徐連佳則指出，雖然新規(guī)出臺(tái)有意義，如讓校領(lǐng)導(dǎo)深入體會(huì)學(xué)生食堂的具體情況，但做好學(xué)校食堂食品安全，只有校領(lǐng)導(dǎo)陪餐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他認(rèn)為，學(xué)校必須要有一套嚴(yán)格的食堂監(jiān)管制度，從食材的來源、營養(yǎng)搭配、食品存放、烹飪等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)此，梅山小學(xué)校長劉東風(fēng)也頗為認(rèn)同，他指出，學(xué)校食堂食品安全管理應(yīng)該由學(xué)校全面的健全的管理制度來實(shí)現(xiàn)，政策和法規(guī)是最后的底線。
有評(píng)論人士指出，校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，有利于把校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)餐安全和學(xué)生進(jìn)餐安全捆綁在一起，讓校領(lǐng)導(dǎo)重視食品安全。同時(shí)也能夠增進(jìn)師生感情。但執(zhí)行落實(shí)情況值得觀察，要避免一些校領(lǐng)導(dǎo)“走形式主義”，即使去了學(xué)生食堂，吃的食物與學(xué)生不同，另外就算與學(xué)生吃的相同，聽取學(xué)生建議，但校領(lǐng)導(dǎo)若不把食品問題真正放在心上，陪餐制也會(huì)失去意義。該人士建議在實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制的同時(shí)，還要建立健全的監(jiān)管制度，讓監(jiān)管走在落實(shí)前面。同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生、家長等人士參與對(duì)學(xué)生食堂菜品質(zhì)量和安全的監(jiān)督。
