“這個(gè)世界上把60%收入花在食品上的最脆弱的一群人已經(jīng)被趕出了食品市場(chǎng)。”聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行主任希蘭發(fā)出警告。
隨著小麥、玉米和其他構(gòu)成全球基本食物的商品價(jià)格上漲，最貧窮國(guó)家最貧窮的人受到最沉重打擊，而幫助他們也變得越來(lái)越困難。過(guò)去五年，世界糧食計(jì)劃署的食品開(kāi)支增長(zhǎng)超過(guò)50%，希蘭預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年還要再增長(zhǎng)35%。
不單是窮國(guó)
多年來(lái)，最欠發(fā)達(dá)的國(guó)家一直在擔(dān)憂食品安全，特別是那些處于戰(zhàn)亂和正在抗擊干旱等氣候?yàn)?zāi)難的國(guó)家。同時(shí)，世界上最富裕的國(guó)家生產(chǎn)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出需求的食品，并把更多的時(shí)間和精力用在擔(dān)心與食品充裕相關(guān)的問(wèn)題上，比如健康風(fēng)險(xiǎn)、肥胖率增長(zhǎng)和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)民的補(bǔ)貼。
“兩年以前，我們還有很多糧食，但是它們以不好和不公平的方式被分配了。”聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織小麥交易政府間組織的秘書(shū)阿布多爾雷扎·阿巴西安說(shuō)。今天，大約8.5億人仍然在挨餓，同時(shí)11億人肥胖或超重。
由于市場(chǎng)自由化幫助削減過(guò)剩生產(chǎn)和減少庫(kù)存，現(xiàn)在食品變得更加缺乏。同時(shí)，在中國(guó)、印度和其他快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)小麥和其他食品的需求直線上升。生物燃料產(chǎn)業(yè)正在吞噬更大份額的玉米和制糖作物。今年，全球范圍的洪水和干旱破壞了英國(guó)等國(guó)家的收成，英國(guó)經(jīng)歷了歷史上最多雨的一年，而澳大利亞從沒(méi)有如今這么干旱。
對(duì)食品開(kāi)銷的擔(dān)憂超越了世界上的窮國(guó)。上個(gè)月，意大利人走上羅馬和米蘭的街頭抗議意大利面漲價(jià)。今年前8個(gè)月，意大利面和面包消費(fèi)降低了7.4%，牛奶消費(fèi)降低2.6%。
應(yīng)對(duì)不從容
政治操控讓尋找解決的努力復(fù)雜化。這個(gè)月，俄羅斯政府宣布在12月議會(huì)大選前控制食品價(jià)格。這讓該國(guó)的窮人在控制解除后更加容易受食品價(jià)格上漲影響。糧食與農(nóng)業(yè)組織總干事迪烏夫預(yù)計(jì)，越來(lái)越多的國(guó)家會(huì)引入食品價(jià)格控制措施，還有國(guó)家會(huì)取消進(jìn)口關(guān)稅或增加對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼。
尋找石油替代品與喂飽世界上饑餓的窮人也產(chǎn)生了矛盾。盡管價(jià)格的間歇性起伏在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)很常見(jiàn)，但讓目前這個(gè)周期不同于以前的高價(jià)時(shí)期的是，價(jià)格上漲幾乎打擊了所有食品。
未來(lái)不樂(lè)觀
希蘭預(yù)測(cè)，未來(lái)一兩年內(nèi)，食品價(jià)格可能仍然居高不下，而世界正在適應(yīng)食品短缺。接下來(lái)，全球食品供應(yīng)系統(tǒng)的彈性將顯現(xiàn)出來(lái)。除了食品價(jià)格的上漲，世界糧食計(jì)劃署還要應(yīng)對(duì)氣候變暖、人口的急劇增加和富國(guó)援助預(yù)算的減少。希蘭稱之為后食品過(guò)剩時(shí)代。胖子可能不會(huì)變瘦，但最貧窮和最饑餓的人面臨的影響可能是毀滅性的。
