食品安全問題越來越受到關(guān)注，越南作為與中國緊密相連的國家，其食品企業(yè)的食品安全狀況如何，國際上對食品企業(yè)全面實施的HACCP體系在越南是否實施，其實施的情況如何。筆者試圖對越南食品企業(yè)管理體系進(jìn)行深入探討和研究。
唇齒相依
越南，古稱交趾，與中國西南面接壤。其國土呈窄長形，南北走向，形狀就像一條海中的鯨魚。南北直線距離長1690公里，國土的周邊多半是海岸線，長度達(dá)3260公里。在越南，居住了大大小小54個民族，約8000萬人口。
總體上來看，越南正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，2000年越南恩格爾系數(shù)為49%，近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，2002年GDP增長為7.04%，僅次于中國排世界第二。該年度全國出口總額達(dá)165億美元，比上年增長9.8%。中越貿(mào)易2002年達(dá)到32.64億美元，比上年增長15.8%。伴隨著越南食品加工企業(yè)逐步發(fā)展，其國內(nèi)肉類、牛奶、漁產(chǎn)品以及水產(chǎn)品、蔬菜、水果、蔗糖等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，目前越南已成為全球第二大大米出口國，每年出口值的很大部分來自農(nóng)產(chǎn)品、食品、消費品。此外，越南還積極引進(jìn)加工工業(yè)的機(jī)械設(shè)備，并在相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)上加大投入，尤其在食品加工行業(yè)方面，政府鼓勵利用本地資源開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高出口附加值。
隨著越南經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，其國內(nèi)的食品企業(yè)也在不斷壯大，開拓國際市場的力度逐步加大。越南與中國陸路接壤，貿(mào)易往來便利。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和2007年越南加入WTO，為中越貿(mào)易插上了騰飛的翅膀。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使中國與越南之間互利、關(guān)稅減讓，由此帶來的直接效應(yīng)就是農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易量大增，但貿(mào)易風(fēng)險、食品安全風(fēng)險也進(jìn)一步加大。面對這種情況，我國企業(yè)應(yīng)提前把握越南國內(nèi)的食品企業(yè)動態(tài)，對其食品企業(yè)管理體系和食品安全管理法規(guī)有一個系統(tǒng)的了解。
鼓勵蔬果深加工
越南全國共有約16.3萬家食品企業(yè)，食品業(yè)分成4大塊：大米、咖啡、水產(chǎn)品和蔬果。這4大板塊的出口量占總出口量的25.3%。在越南，水產(chǎn)品和大米產(chǎn)品的出口為最重要，其次是咖啡，蔬果則最少。近幾年，越南政府準(zhǔn)備大力支持和鼓勵蔬果的深加工，食品加工業(yè)成為最大而且增長較快的產(chǎn)業(yè)。雖然越南的食品加工企業(yè)發(fā)展很快，不過目前大多數(shù)企業(yè)主要以小規(guī)模、家族作坊式的形式為主。
越南有關(guān)食品安全管理法律法規(guī)主要有《越南商品質(zhì)量法令》（1991年7月起實施）和《越南商檢法規(guī)》（1997年1月起實施）。主要由國家科技工藝環(huán)境部的國家質(zhì)量測量標(biāo)準(zhǔn)總局和越南商品質(zhì)量檢驗局統(tǒng)一管理。按照該國科技技術(shù)環(huán)境部公布的應(yīng)由國家進(jìn)行質(zhì)量檢查的進(jìn)出口貨物目錄，由國家進(jìn)出口貨物檢查機(jī)關(guān)對列入應(yīng)檢商品目錄的貨物進(jìn)行質(zhì)量檢查，國家質(zhì)量測量標(biāo)準(zhǔn)總局或?qū)I(yè)管理部委的職能部門按照頒布的檢驗規(guī)程進(jìn)行檢驗。近年來，越南眾多食品企業(yè)，開始將眼光投向國際市場，引進(jìn)了ISO9000、ISO9001:2000、HACCP以及外資企業(yè)帶來的先進(jìn)質(zhì)量管理體系。這些體系的實施對越南食品企業(yè)起到了很大的參考、幫助作用。
大力引進(jìn)HACCP體系
越南擁有3260公里熱帶海岸線，為水產(chǎn)品的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然條件。同時低廉的勞動力成本，經(jīng)濟(jì)改革后外國資金、技術(shù)的進(jìn)入以及企業(yè)所有制改革所帶來的活力，都增強(qiáng)了越南水產(chǎn)品在國際市場的競爭力。在HACCP體系這一塊，越南水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該是屬于開路先鋒的性質(zhì)。在政府扶持和國際市場的需求下，越南的水產(chǎn)品企業(yè)大力開展HACCP體系的實施，近幾年，越南對加工企業(yè)的現(xiàn)代化和新的建設(shè)投入大量的資金。在300多家水產(chǎn)品加工企業(yè)中約有175家引進(jìn)了HACCP體系，足可見政府和企業(yè)對HACCP體系的重視程度。#p#分頁標(biāo)題#e#
今年年初，國家認(rèn)監(jiān)委派出的檢查小組赴越南，抽查了其在華注冊的7家水產(chǎn)加工企業(yè)。7家受檢企業(yè)包括越南國營老廠、外資企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)等類型，除越南昌華水產(chǎn)公司（中資企業(yè)）正準(zhǔn)備申請歐盟注冊外，其他6家均已通過歐盟注冊（包括5家冷凍加工水產(chǎn)企業(yè)和1家干品加工水產(chǎn)企業(yè)）。在檢查的過程中，檢查組發(fā)現(xiàn)受檢查的7家企業(yè)均建立并實施了SSOP、HACCP體系；除一家國有企業(yè)外，企業(yè)硬件設(shè)施均較好；有較為先進(jìn)的和完整的產(chǎn)品加工設(shè)備，車間較為整潔，工器具衛(wèi)生狀況良好；多數(shù)企業(yè)采用了流態(tài)式速凍機(jī)的平板式速凍機(jī)（多為中國產(chǎn)或日本產(chǎn)）、真空包裝機(jī)、金屬探測儀等設(shè)備。檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)片冰機(jī)的能力較強(qiáng)，生產(chǎn)過程中用冰較為充足、衛(wèi)生，有些企業(yè)還配備了冷卻水管道，使加工產(chǎn)品的溫度得到了較好的控制。在加工用水方面，由于越南水源充足，多數(shù)工廠采用自備井水為加工用水，經(jīng)過加氯或使用臭氧處理后投入使用，水質(zhì)檢測能滿足有關(guān)要求。所有工廠都設(shè)有檢測實驗室。
由此次檢查可以看出，越南水產(chǎn)品企業(yè)對HACCP體系的重視，但是在實施的細(xì)節(jié)過程中還存在著不到位的地方。比如在GMP方面設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)需進(jìn)一步完善、水源存在交叉感染的隱患、實驗室檢測儀器和技術(shù)不能及時到位，可做項目的局限性、在產(chǎn)品追溯問題上部分企業(yè)的成品庫堆放不規(guī)范，未掛標(biāo)志牌或標(biāo)志不清；部分企業(yè)養(yǎng)殖原料驗收較為簡單。
應(yīng)該說，越南水產(chǎn)品企業(yè)作為越南的HACCP體系實施的開路先鋒，為其他的食品企業(yè)摸索出了道路，從而為其開展HACCP體系鋪墊了基礎(chǔ)。
