1月1日起，我市推行食品經(jīng)營(yíng)許可“兩證合一”。適用多年的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》，將由國(guó)家食藥監(jiān)總局統(tǒng)一監(jiān)制的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》取代。這意味著，以后不論是商場(chǎng)、超市還是餐館，只需到網(wǎng)上申請(qǐng)，再去所在轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，辦一個(gè)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》就行了。
近日，市食藥監(jiān)局組織了市局相關(guān)科室、城區(qū)分局、縣（市）局負(fù)責(zé)食品餐飲以及行政許可受理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，新辦食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)將發(fā)放新證。同時(shí)，全市所有的食品企業(yè)也將逐步換發(fā)新證。
【更簡(jiǎn)化了】
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)只需辦一張證
新修訂的《食品安全法》已于2015年10月1日起施行，作為新《食品安全法》的配套規(guī)章，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局改革食品經(jīng)營(yíng)許可制度，將食品流通和餐飲服務(wù)的許可整合為食品經(jīng)營(yíng)許可，實(shí)現(xiàn)“兩證合一”。
據(jù)了解，實(shí)行“兩證合一”食品經(jīng)營(yíng)許可打破了分段監(jiān)管、分品種監(jiān)管的舊格局，能夠?qū)Χ喾N業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)實(shí)行有效監(jiān)管，使食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管走向全環(huán)節(jié)、全鏈條、全程無(wú)縫管理。
與此同時(shí)，這一舉措可有效解決行政審批中資料重復(fù)遞交、審批步驟繁瑣的問(wèn)題，提高了行政審批實(shí)效，方便老百姓辦事。
目前，我省實(shí)際上是“五證合一”，即《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《保健食品備案登記證》、《酒類(lèi)批發(fā)許可證》（國(guó)產(chǎn)酒類(lèi)批發(fā)許可證、進(jìn)口酒類(lèi)批發(fā)許可證）、《酒類(lèi)零售備案登記證》，合為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
2016年1月1日起，全市正式啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后，原酒類(lèi)批發(fā)許可、酒類(lèi)零售備案和保健食品經(jīng)營(yíng)備案納入食品經(jīng)營(yíng)許可，不需要再單獨(dú)申請(qǐng)辦證和備案。
也就是說(shuō)，今后，凡是有食品經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，包括銷(xiāo)售酒水的餐飲店、有餐飲服務(wù)的商場(chǎng)超市等，必須通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，提交成功后，打印相關(guān)資料到食藥監(jiān)局辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》一個(gè)證就行了。
【更放寬了】
生產(chǎn)許可證有效期由3年變5年
新版《食品經(jīng)營(yíng)許可證》與原來(lái)的許可證有什么不同之處？據(jù)市食藥監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原來(lái)的許可證按食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分為食品流通許可和餐飲服務(wù)許可，新版《食品經(jīng)營(yíng)許可證》將餐飲服務(wù)許可和食品流通許可統(tǒng)一合并為食品經(jīng)營(yíng)許可，旨在解決兼具食品流通、餐飲服務(wù)等混合業(yè)態(tài)的許可問(wèn)題，使市場(chǎng)準(zhǔn)入更加統(tǒng)一規(guī)范。
《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期從以前的3年變?yōu)?年，內(nèi)容也增加了日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)管責(zé)任人、投訴舉報(bào)電話等。還明確了特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等。
同時(shí)，為了引入信息化手段管理食品經(jīng)營(yíng)許可工作，在許可證上編印二維碼，公眾用手機(jī)掃描該二維碼，即可查詢(xún)食品經(jīng)營(yíng)單位的許可信息，辨別證照真?zhèn)巍?/div>
【更嚴(yán)格了】
網(wǎng)售自制食品，今后將不能再“任性”
據(jù)市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品被納入監(jiān)管管理。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證，這意味著無(wú)需審核就能在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)食品的“任性”行為將被限制。
根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，并提供網(wǎng)店地址、網(wǎng)店截圖。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的送餐條件。無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷(xiāo)售。
此外，利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售和自制飲品制售的，應(yīng)當(dāng)提供自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，具體放置地點(diǎn)，以及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名和聯(lián)系方式、清洗消毒維護(hù)記錄等。
《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，只能通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)
近日，就食品經(jīng)營(yíng)許可“二證合一”即啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》諸多市民關(guān)注的問(wèn)題，株洲市食藥安委辦主任、市食藥監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)晏首先接受了本報(bào)記者采訪。
1.記者：晏局長(zhǎng)，從2016年1月1日起，全市啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，有什么規(guī)定和要求？
晏首先：新修訂的《食品安全法》已于2015年10月1日起施行，作為新《食品安全法》的配套規(guī)章，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局改革食品經(jīng)營(yíng)許可制度，將食品流通和餐飲服務(wù)的許可整合為食品經(jīng)營(yíng)許可，實(shí)現(xiàn)“兩證合一”。從2016年1月1日起，我市《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》正式整合為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。其次原酒類(lèi)批發(fā)許可、酒類(lèi)零售備案和保健食品經(jīng)營(yíng)備案納入食品經(jīng)營(yíng)許可，不需要再單獨(dú)申請(qǐng)辦證和備案。我局將于2016年1月1日在全市范圍內(nèi)實(shí)行“二證合一”啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，市局、城區(qū)分局和縣（市）局將按照新的規(guī)定受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
2.記者：持原有《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，是否繼續(xù)有效？
晏首先：持原有《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效。若需要變更許可事項(xiàng)、補(bǔ)辦，以及有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》?！妒称方?jīng)營(yíng)許可證》啟用后，食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)實(shí)行“新申請(qǐng)發(fā)新證、老證繼續(xù)有效”的原則。
3.記者：原酒類(lèi)批發(fā)許可、酒類(lèi)零售備案和保健食品經(jīng)營(yíng)備案納入食品經(jīng)營(yíng)許可，這與原來(lái)有什么具體不同？
晏首先：原酒類(lèi)批發(fā)需要許可，酒類(lèi)零售和保健食品經(jīng)營(yíng)需要備案。從2016年1月1日均納入食品經(jīng)營(yíng)許可，不需要再單獨(dú)申請(qǐng)辦證和備案。這樣解決了經(jīng)營(yíng)酒又銷(xiāo)售食品或既經(jīng)營(yíng)食品又經(jīng)營(yíng)保健食品的經(jīng)營(yíng)戶(hù)需辦理一點(diǎn)多證的問(wèn)題。
4.記者：2015年12月31日前己取得保健食品的經(jīng)營(yíng)備案，何時(shí)前必須換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》？
晏首先：2015年12月31日前己取得保健食品的經(jīng)管備案的，必須于2016年6月30日前換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
5.記者：申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》只能通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)？
晏首先：申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》必須通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可登陸“湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)（申報(bào)端）”提交申請(qǐng)資料（網(wǎng)址：http://spen.hn-fda.gov.cn），提交成功后，打印相關(guān)資料到食品藥品監(jiān)督管理局辦理。
6.記者：辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》必須先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎？
晏首先：辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》必須先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，具體許可條件按照湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。凡2016年1月1日前已提交食品流通、餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，但未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的食品經(jīng)營(yíng)者，許可條件按照《湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。
7.記者：請(qǐng)問(wèn)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》收費(fèi)嗎？
晏首先：辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，不收任何費(fèi)用。
