美國打算大量增加玉米生產(chǎn)的乙醇和其他生物燃料,以抵御全球變暖的趨勢,并減少美國對進口石油的依賴。但這一方案的實施不會是沒有代價的。新能源法案提出到2022年可再生燃料的產(chǎn)量達到360億加侖。其中包括150億加侖的玉米制乙醇,這大約是目前產(chǎn)量的2倍。但是,由于聯(lián)合國的批評人士和美國畜牧業(yè)生產(chǎn)商,糧食加工商質問這一法案,對乙醇的強制生產(chǎn)法令引起了諸多關注和爭論,他們懷疑,當糧食儲備已經(jīng)降至30年來的最低水平,糧價升至歷史最高水平的時刻,將美國三分之一的玉米作物作為生產(chǎn)燃料的原料是否真有意義。
小麥和大豆的價格已經(jīng)基本增長了一倍,牲畜的生產(chǎn)成本也由于農(nóng)民在過去一年中增加了玉米的生產(chǎn)而上漲。即使是非糧食作物如棉花,也由于美國的種植者轉向種植利潤更大的谷物,受到了影響。該能源法案預計美國將使用90億加侖的生物燃料,這些生物燃料大多是玉米制乙醇,因此,日用品價格和供應情況可能明年還會不穩(wěn)定。生物燃料使用的到來意味著全世界谷物和含油種子市場永遠徹底的改變了,全世界都需要生物燃料,而且這種趨勢會繼續(xù)下去,這意味著上漲的價格會繼續(xù)施壓。去年乙醇價格已經(jīng)歷了上下波動不定的一個過程,但自從這項能源法案通過后就開始上漲。未來玉米的價格也會從幾年前的每蒲式耳2.50美元上漲到每蒲式耳4.50至4.80美元。美國的糧食價格上漲率從2006年的2.1%上升到去年的5.3%。但與那些消費者更依賴與未經(jīng)加工的產(chǎn)品,收入更多用于食物的發(fā)展中國家相比,這個數(shù)字增長并不明顯。
美國已經(jīng)超過了世界的玉米生產(chǎn)能力范圍。乙醇和其他生物燃料的生產(chǎn)正飛速增長。玉米供應問題與出口需求和畜牧業(yè)能否更多的利用乙醇的一種副產(chǎn)品——酒糟來作物飼料有關。酒糟有一定的飼料營養(yǎng)價值,但還不能過分宣傳。明年確實將有一些因素使畜牧家禽養(yǎng)殖的狀況不妙。繼續(xù)對乙醇汽油混合燃料征收每加侖51美分的稅款,并保留對進口乙醇征收每加侖54美分的關稅,這個問題上可能會打出一場政治戰(zhàn)。生物燃料生產(chǎn)的壓力也使人們關于如何提高產(chǎn)量,包括使用轉基因作物的討論更加激烈。