濱州日報(bào)訊 2015年， 濱州市食品藥品監(jiān)督管理局全力提高食品 “三小” 行業(yè)整體監(jiān)管水平，有效破解了困擾 “三小” 行業(yè)的監(jiān)管難題，進(jìn)一步扎牢織密了食品安全防護(hù)網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 整改 “三小” 食品經(jīng)營業(yè)戶7837家， 累計(jì)監(jiān)督檢查49000余次， 關(guān)停營業(yè)戶988戶次。禁煙標(biāo)識、 監(jiān)管制度許可標(biāo)識的張貼率、 經(jīng)營業(yè)戶持證 （備案） 率和從業(yè)人員健康證持證率全部提高至98%以上。
履行監(jiān)管職責(zé)， 切實(shí)規(guī)范治理 “三小” 食品行業(yè)
去年， 全市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員大會之后， 為切實(shí)將這一順民意、 得民心、 惠民生的民心工程和幸福工程落到實(shí)處， 市食藥監(jiān)局出臺了小餐飲專項(xiàng)整治文件及 《小作坊迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審明白紙》《餐飲環(huán)節(jié)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審明白紙》《食品流通環(huán)節(jié)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審明白紙》， 并由各縣區(qū)食藥監(jiān)管部門下發(fā)至每個食品相關(guān)經(jīng)營業(yè)戶。圍繞確保食品安全這一中心任務(wù)萬無一失， 濱州市局聯(lián)合三區(qū)食藥監(jiān)管部門， 把學(xué)校、 車站、 醫(yī)院周邊、 城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景區(qū)的小餐飲店、 小作坊、 小攤販作為整治重點(diǎn)， 通過專項(xiàng)整治使其證照齊全， 環(huán)境整潔， 防蠅防鼠等硬件設(shè)施齊全； 落實(shí)從業(yè)人員需取得有效健康合格證明、 餐具清洗消毒、 完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等各項(xiàng)食品安全制度。同時大力推進(jìn)量化分級評定和等級公示工作， 量化分級管理覆蓋率大幅度提升。
采取聯(lián)合執(zhí)法， “三小” 食品行業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
但隨著整治工作的深入推進(jìn)， “三小”行業(yè)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差和后廚條件差等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)出來， 單靠一個部門的力量難以根治。為此， 整治規(guī)范工作借助社區(qū)、 公安、 城管、 衛(wèi)生等部門的力量， 采取聯(lián)合執(zhí)法， 形成執(zhí)法整治的合力， 使問題得以解決。
針對這些問題， 食藥監(jiān)管部門集中人力， 集中區(qū)域， 逐一整改解決， 對確有處理難度的問題及時與市督導(dǎo)組溝通聯(lián)系， 與社區(qū)、 公安、 城管和衛(wèi)生部門聯(lián)合執(zhí)法， 限期解決。市食藥監(jiān)局也同步成立四個督導(dǎo)小組，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題向轄區(qū)食藥監(jiān)管部門每天反饋， 保證對小餐飲、 小作坊、 小攤販的無縫監(jiān)管， 切實(shí)有效規(guī)范和改善 “三小” 行業(yè)一直以來臟、 亂、 差的經(jīng)營狀況。
為嚴(yán)格確保整治效果， 市食藥監(jiān)局與濱城區(qū)、 濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、 沾化區(qū)食藥監(jiān)管部門共同成立雙網(wǎng)巡查督查機(jī)制。三區(qū)食藥監(jiān)管部門按照國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 對 “三區(qū)” 內(nèi)7000余戶 “三小” 單位進(jìn)行全面拉網(wǎng)檢查。檢查中， 普遍存在的證照不全、 后廚臟亂差、 門面、 地面和墻面“三面” 衛(wèi)生差、 防腐、 防蠅和防罩 “三防” 設(shè)施不齊全和個人衛(wèi)生等問題都得以徹底妥善解決。
建立長效機(jī)制， 提高 “三小”食品行業(yè)管理水平
“三小” 食品行業(yè)的管理規(guī)范工作， 因其面廣、 量大， 流動性和隨意性較強(qiáng)， 從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊， 責(zé)任主體意識和法律意識較差， 一直以來是食藥監(jiān)管部門監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域， 更是監(jiān)管的難點(diǎn)。
市食藥監(jiān)局在整治規(guī)范 “三小” 食品行業(yè)的同時， 開始著手探索建立長效管理機(jī)制。注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及做法， 找出問題與不足， 出臺相關(guān)管理辦法， 在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上， 結(jié)合監(jiān)管實(shí)際， 在全系統(tǒng)加以推廣， 從而提高 “三小” 行業(yè)的整體管理水平。
在整治規(guī)范工作中， 全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體， 對獲證持照企業(yè)和所有食品加工小作坊、 食品攤販等進(jìn)行普查、 登記、建檔， 從嚴(yán)審查食品保障條件， 依法關(guān)閉取締不具備食品安全保障條件的單位， 整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻， 嚴(yán)格實(shí)行行政許可， 防止不具備食品安全保障條件的食品企業(yè)進(jìn)入市場。針對小作坊、 小攤販、 小餐飲等 “三小” 行業(yè)中存在的各類常見食品安全問題， 除了在平時監(jiān)管過程中注意及時淘汰、 整改、 規(guī)范外， 還著重加強(qiáng)對飲食鏈中的末尾環(huán)節(jié)--餐廚垃圾的收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的監(jiān)管， 確保為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的飲食安全環(huán)境。
記者 郭剛
