作為省政府“十項(xiàng)民生工程”之一,2016年我省將守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。2月15日,我省食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排擬定——創(chuàng)建31個(gè)省級(jí)食品安全示范縣,在乳制品、預(yù)包裝白酒等品種中試點(diǎn)食品安全電子追溯體系,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品全年監(jiān)督抽檢3次、監(jiān)督檢查≥6次,對(duì)監(jiān)督抽檢出的不合格食品藥品將一律對(duì)外曝光。
據(jù)了解,去年我省共完成食品抽檢12643批次,總體合格率97.10%;完成藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)11330批次,合格率99.86%,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的“底線(xiàn)”,食品藥品一般事故發(fā)生率下降16%。今年元旦、春節(jié)期間,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,確保了節(jié)日期間重大食品安全“零事故”。
□本報(bào)記者 周偉 文/圖
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示范創(chuàng)建
今年1月21日,省食品安全委員會(huì)在成都召開(kāi)的全省創(chuàng)建食品安全示范縣、食用農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣工作會(huì)議上提出,首批創(chuàng)建31個(gè)省級(jí)食品安全示范縣,并從組織管理、監(jiān)督執(zhí)法、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、應(yīng)急管理和社會(huì)共建共治等5個(gè)方面共作出了34條硬性創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),要求縣級(jí)政府要將食品安全核心內(nèi)容納入地方政府績(jī)效管理,轄區(qū)餐飲企業(yè)量化分級(jí)公示率100%、投訴舉報(bào)核查回復(fù)率達(dá)100%、案件查處率100%,并對(duì)重大食品安全事故實(shí)施“一票否決”。
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信息公開(kāi)
把公開(kāi)透明作為食品藥品監(jiān)督管理的基本制度,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),及時(shí)公開(kāi)食品藥品抽檢信息和行政監(jiān)管執(zhí)法信息,讓消費(fèi)者“用腳投票”,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。公開(kāi)行政審批“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目、審批流程在網(wǎng)上公示,審批結(jié)果在網(wǎng)上可查。在省食藥監(jiān)局官方網(wǎng)站上公開(kāi)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、監(jiān)管執(zhí)法人員及企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人名單,將責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。
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明廚亮灶
學(xué)校食堂和“壩壩宴”一直是我省群體性食品安全事故發(fā)生率較高的場(chǎng)所,今年我省將繼續(xù)以這兩個(gè)場(chǎng)所為重點(diǎn)開(kāi)展整治,落實(shí)制度規(guī)范,加大推廣力度,力爭(zhēng)年內(nèi)全省城區(qū)學(xué)校食堂、特大型、大型餐館基本實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”,全省其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位三分之一左右實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。“明廚亮灶”即指采取視頻監(jiān)控、透明墻等方式,對(duì)餐飲食品加工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控,消費(fèi)者可在大堂看到廚房里的一舉一動(dòng),監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)抽查廚房操作間。
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風(fēng)險(xiǎn)防控
據(jù)省食藥監(jiān)局監(jiān)管檔案顯示,嬰幼兒配方乳粉、保健食品、預(yù)包裝白酒及中藥材是食品藥品安全高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。
對(duì)此,今年我省將出臺(tái)《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,加大對(duì)上述高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的抽檢檢查頻率,確保每家企業(yè)全年監(jiān)督抽檢3次、監(jiān)督檢查≥6次,并在嬰幼兒配方乳粉企業(yè)、保健食品企業(yè)、特殊醫(yī)學(xué)用途食品企業(yè)等實(shí)施GMP規(guī)范(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范),在乳制品、預(yù)包裝白酒等品種中率先試點(diǎn)食品安全電子追溯體系,在藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)嵭腥^(guò)程電子追蹤監(jiān)管。
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黑名單制
對(duì)抽檢和檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品藥品,以往主要采取罰款等行政處罰措施,今年食品藥品監(jiān)管部門(mén)在罰款的同時(shí),還將對(duì)不合格食品藥品一律向社會(huì)公開(kāi)曝光,并對(duì)食品藥品企業(yè)開(kāi)展行政約談。為強(qiáng)化懲戒,今年我省還將出臺(tái)《食品安全黑名單管理辦法》,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的食品企業(yè)納入食品黑名單管理,而企業(yè)一旦納入食品安全黑名單,監(jiān)管部門(mén)不但將增加抽檢檢查頻次,還會(huì)將企業(yè)不合格記錄記入企業(yè)誠(chéng)信檔案,對(duì)黑名單企業(yè)參加產(chǎn)品招投標(biāo)、商標(biāo)品牌評(píng)定等建議相關(guān)部門(mén)取消其資格。
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創(chuàng)新監(jiān)管
針對(duì)網(wǎng)上訂餐等新興業(yè)態(tài)和無(wú)證小餐飲等監(jiān)管問(wèn)題,我省今年將探索出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)和小微食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管辦法,網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)擬要求第三方平臺(tái)對(duì)“零投訴、零爭(zhēng)議、零問(wèn)題”的入網(wǎng)餐飲單位可以給予靠前排名、優(yōu)先推薦等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在違法行為、消費(fèi)者投訴集中或者誠(chéng)信記錄不良的餐飲單位,應(yīng)采取調(diào)整搜索排名、暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)等懲戒措施。
小微食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管辦法擬對(duì)大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販進(jìn)行登記備案管理,督促經(jīng)營(yíng)者從正規(guī)渠道采購(gòu)食品原料,并建立原料采購(gòu)索票索證、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度。