歐盟委員會(huì)20日推出一份高糧價(jià)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略,試圖通過(guò)一系列政策調(diào)整來(lái)緩解當(dāng)前糧食等食品價(jià)格走高給歐盟帶來(lái)的壓力。
在這份提交給歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人審議的政策文件中,歐盟委員會(huì)首先分析了國(guó)際糧食價(jià)格上漲的成因,并從短期、長(zhǎng)期和對(duì)外三個(gè)層面提出了歐盟的應(yīng)對(duì)策略。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為,當(dāng)前全球糧價(jià)上漲既有需求增長(zhǎng)、能源價(jià)格攀升和農(nóng)作物增產(chǎn)放緩等長(zhǎng)期因素,也與一些地區(qū)農(nóng)作物歉收、糧食庫(kù)存下降和美元貶值等短期因素有關(guān)。
歐盟委員會(huì)在政策文件中指出,高糧價(jià)正在加劇歐盟的通貨膨脹壓力,尤其是給一些低收入人群的生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。就全球范圍而言,一些嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家受到的沖擊最大。但文件認(rèn)為,從中長(zhǎng)期來(lái)看,高糧價(jià)有助于幫助發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)民收入。
國(guó)際糧食價(jià)格在攀升之后目前有所回落。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì),糧價(jià)仍會(huì)繼續(xù)下調(diào),全球糧食市場(chǎng)將趨于穩(wěn)定,但恢復(fù)到以前的低價(jià)水平幾乎不可能。
為了應(yīng)對(duì)高糧價(jià)的長(zhǎng)期挑戰(zhàn),歐盟委員會(huì)提出,歐盟在短期內(nèi)可通過(guò)修改共同農(nóng)業(yè)政策增加產(chǎn)量,并嚴(yán)密監(jiān)控零售行業(yè),確保零售商公平競(jìng)爭(zhēng),遵守市場(chǎng)規(guī)則。
長(zhǎng)期而言,歐盟委員會(huì)認(rèn)為,歐盟應(yīng)當(dāng)大力增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保糧食安全,包括在歐盟以及全球?qū)用嫔洗龠M(jìn)生物燃料的可持續(xù)生產(chǎn),避免大量消耗糧食,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研,尤其是幫助發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
歐盟委員會(huì)的政策文件還提出要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作,在聯(lián)合國(guó)和八國(guó)集團(tuán)等框架下共同應(yīng)對(duì)糧價(jià)問(wèn)題。
歐盟委員會(huì)表示,歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在6月舉行的峰會(huì)上以這份政策文件為基礎(chǔ),專門討論如何應(yīng)對(duì)高糧價(jià)。