寧波檢驗檢疫局 李紅霞
2016年1月11日，質(zhì)檢總局提出提升消費品質(zhì)量促內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”的工作要求。當前，出口食品企業(yè)正面臨外需不足和國內(nèi)市場競爭呈質(zhì)量型差異化的新常態(tài)，需積極推進供給側(cè)改革，實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標”生產(chǎn)，開拓國內(nèi)外兩個市場。政府相關(guān)部門可加大政策指導，搭建服務(wù)平臺，引領(lǐng)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在動力和條件
內(nèi)銷轉(zhuǎn)型迫在眉睫。近兩年，國內(nèi)生產(chǎn)成本上升，外幣貶值，主要出口市場需求下跌，導致出口市場和利潤萎縮。寧波地區(qū)食品出口額已連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑，四分之一的企業(yè)反映正面臨困境，6家規(guī)模以上企業(yè)在兩年內(nèi)相繼倒閉。面對嚴峻的外貿(mào)形勢，企業(yè)必須主動改革以適應(yīng)市場。另據(jù)國家認監(jiān)委統(tǒng)計，全國約95%的出口食品企業(yè)已涉足內(nèi)銷，寧波地區(qū)這一比例僅為54%，與全國相比差距顯著。2015年，寧波地區(qū)食品出口額58.7億元，內(nèi)銷額28.4億元，內(nèi)銷額占銷售總額的33%，拓展內(nèi)銷空間巨大。
“同線同標”蓄勢待發(fā)。近年來，在檢驗檢疫部門的幫助和推動下，寧波地區(qū)出口食品企業(yè)落實“同線同標”生產(chǎn)，實現(xiàn)供給側(cè)改革已具備良好基礎(chǔ)。一是推動管理提升，以質(zhì)取勝。絕大多數(shù)企業(yè)建立了統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系，60%的企業(yè)獲得HACCP或FSMS體系認證，獲證率居全國前列。二是保障質(zhì)量安全，贏得良好口碑。多年來未發(fā)生過較大的質(zhì)量安全問題，國外退貨或通報保持較低水平，獲得國內(nèi)外客戶的充分肯定。三是注重品牌效應(yīng)，培育自有品牌。在即將或已開展內(nèi)銷的企業(yè)中，67%已建立了自有品牌。
轉(zhuǎn)型發(fā)展以質(zhì)取勝。寧波地區(qū)多家企業(yè)以外銷基礎(chǔ)為依托，憑借成熟的管理體系、扎實的品質(zhì)保證能力、良好的外銷口碑等成為成功轉(zhuǎn)型的典型范例。如海通食品集團股份有限公司卡依之系列果汁已進入全國各大超市與餐飲市場，形成了良好的品牌效應(yīng)，2015年內(nèi)銷額達1.2億元。寧波宏緯食品有限公司憑借三十多年的出口產(chǎn)品品質(zhì)保證能力，成功對接國內(nèi)大型連鎖餐飲企業(yè)，2015年內(nèi)銷開局即超過1000萬元。
企業(yè)面臨的問題和困難
盡管不少企業(yè)邁出了開拓國內(nèi)市場的第一步，但企業(yè)推動供給側(cè)改革，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型內(nèi)銷仍然面臨諸多困難。首先，出口產(chǎn)品缺乏價格優(yōu)勢，由于出口退稅的存在以及國內(nèi)運輸費的偏高等因素，即使是“同質(zhì)同價”，內(nèi)銷的實際利潤也低于出口。其次，出口食品的國內(nèi)認知度不夠，要擴大影響做宣傳，需要一筆不可估量的費用。再者， “同線同標”，實現(xiàn)內(nèi)外銷兩個市場的標準統(tǒng)一，企業(yè)要堅持按照出口的要求實現(xiàn)全過程管理，還需要監(jiān)管部門采取行之有效的監(jiān)管方式。
對政府相關(guān)部門的工作建議
針對出口食品企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型面臨的問題和困難，政府部門應(yīng)積極搭建平臺，幫助企業(yè)整合資源、開拓渠道、找準市場。一是搭建行業(yè)信息交流平臺。政府部門可借助第三方認證機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，加強信息互動，拓展信息渠道，及時傳達政策法規(guī)，幫助企業(yè)解決困難，促進企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。二是搭建內(nèi)銷服務(wù)平臺。由政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會牽頭搭建統(tǒng)一運營的內(nèi)銷公共服務(wù)平臺，培育“同質(zhì)同價”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的消費市場，加大對出口產(chǎn)品的宣傳，主動公布產(chǎn)品檢測結(jié)果，提高企業(yè)和產(chǎn)品認知度，引導和幫助企業(yè)向服務(wù)平臺借力，多渠道拓展國內(nèi)市場。三是充分利用第三方認證平臺。鼓勵第三方認證機構(gòu)規(guī)范并創(chuàng)新HACCP認證和食品安全管理體系認證的內(nèi)容和形式，提升第三方認證的附加值，充分利用認證標識、認證宣傳等手段，提高出口食品的社會認知度、識別度。
