今后在中山誠信守法的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者，將被納入“紅榜”；因嚴(yán)重違反法律法規(guī)受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營、使用者，會被納入“黑名單”。日前，中山市食品藥品監(jiān)督管理局起草了《中山市食品藥品安全誠信紅黑榜實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），目前該意見稿正公開向社會征求意見。即日起至本月15日，市民可通過來信、來電等方式將意見反饋至中山市食藥監(jiān)局。
“黑榜”企業(yè)？？將被公布名稱地址及違法行為
“有了‘紅黑榜’，以后買食品和藥品心里就有數(shù)多了。”當(dāng)市民李玉得知中山將推出食品藥品安全誠信“紅黑榜”后，如是說。
根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局公布的意見稿，“紅黑榜”的適用范圍包括全市食品（含保健食品、食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品（以下統(tǒng)稱“食品藥品”）生產(chǎn)經(jīng)營者。
據(jù)了解，誠信“紅榜”由食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者主動申報，但需要經(jīng)市食藥監(jiān)局審核通過才能入選。被食品藥品監(jiān)管部門評為A級等級單位或示范單位等量化分級高等級信用類別的企業(yè)；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者因為誠信守法，受到地級以上政府或有關(guān)部門表彰的企業(yè)；在行業(yè)內(nèi)作出突出貢獻，獲得食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的行業(yè)組織頒發(fā)的表彰和獎勵的企業(yè)，凡符合以上三個條件之一，而又在兩年內(nèi)無任何違法違規(guī)行為的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者將被納入“紅榜”。
另一方面，因嚴(yán)重違反食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品管理法律、法規(guī)、規(guī)章，受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營（含使用）者將被納入“黑名單”；而“紅黑榜單”原則上每季度通過信用中山網(wǎng)、中山市政府門戶網(wǎng)站以及新聞媒體發(fā)布一次，食品藥品安全誠信“黑名單”公布的信息包括違法生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址及法定代表人姓名以及主要違法違規(guī)行為。涉案產(chǎn)品相關(guān)信息應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批次、標(biāo)識、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)許可證號等。
“‘誠信紅黑榜’的建立將進一步加強中山食品藥品安全監(jiān)督管理，推進誠信體系建設(shè)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營者守信褒獎和失信行為的懲戒力度，使食品藥品監(jiān)管體系更加科學(xué)和有效。”咀香園健康食品（中山）有限公司方面表示。
“紅榜”企業(yè)？？可優(yōu)先加快辦理相關(guān)許可證
意見稿提到，“紅榜”信息的最長保留期限預(yù)計為三年。公布期限內(nèi)，如已入選“紅榜”的企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為，由首次發(fā)布單位撤銷其“紅榜”資格；無違法違規(guī)行為的，公布期滿后信息記入監(jiān)管信用檔案。
筆者了解到，為鼓勵食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者爭進誠信紅榜，市食藥監(jiān)局還計劃采取一系列獎勵措施。如獲獎單位申報食品藥品相關(guān)許可證照時，會優(yōu)先予以批準(zhǔn)并加快辦理。另外，也有機會獲得政府購買社會組織服務(wù)項目的優(yōu)先推薦權(quán)。
而“黑名單”公布的期限則與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施期限的，公布期限為一年，公布期限自公布之日起計算。“黑名單”期限屆滿時，由屬地食品藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查，對在公布“黑名單”期間未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，由首次公布信息的監(jiān)管部門將其從“黑名單”中予以撤除，相關(guān)信息記入監(jiān)管信用檔案。
值得一提的是，被食品藥品監(jiān)督管理部門納入“黑名單”的企業(yè)將被記入監(jiān)管信用檔案，采取增加檢查抽驗頻次等措施，實施重點監(jiān)管。監(jiān)管部門可責(zé)令納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者定期或不定期報告質(zhì)量安全管理情況。納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者，再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，會被依法從重處罰。同時，市食藥監(jiān)局也鼓勵社會組織或者個人對納入食品藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督。
