5月26日上午9點(diǎn)15分，衢州市區(qū)首起對餐飲行業(yè)作出重額處罰的聽證會(huì)，在柯城區(qū)市場監(jiān)督管理局府山所會(huì)議室舉行。
衢州某知名醬果店涉嫌經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品，被柯城區(qū)市場監(jiān)管局處以7萬元罰款。醬果店負(fù)責(zé)人杜先生不服，對處罰提出異議。
在聽證會(huì)現(xiàn)場，當(dāng)事雙方針鋒相對，對店內(nèi)是否銷售了不合格食品等關(guān)鍵性問題，進(jìn)行了激烈辯論。
大蒜頭苯甲酸超標(biāo)200%
聽證會(huì)現(xiàn)場，柯城區(qū)市場監(jiān)管局府山所的執(zhí)法人員敘述了事情的來龍去脈。
2015年10月30日，府山所工作人員到這家位于市區(qū)馬站底的醬果店進(jìn)行食品安全抽檢，選取了銷售貨柜上的食物，抽檢了3個(gè)批次的食品。
2015年12月7日，檢測報(bào)告顯示從這家醬果店抽取的食品，3個(gè)腌大蒜頭的苯甲酸不符合《GB2760-2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑食用標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的技術(shù)要求。
“按國家標(biāo)準(zhǔn)，大蒜頭的苯甲酸含量要小于每公斤1克，但這家店大蒜頭的檢測結(jié)果為每公斤3克，超標(biāo)200%。”執(zhí)法人員說。
據(jù)了解，苯甲酸在食品工業(yè)中是一種防腐劑，能夠抑制微生物繁殖，延長食品保質(zhì)期限。經(jīng)常食用苯甲酸含量超標(biāo)的食品，會(huì)對人體肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，特別是對代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更明顯。
“這家醬果店經(jīng)營超限量使用食品添加劑食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》。”府山所工作人員說，根據(jù)法律規(guī)定，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，可以處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
“7萬元罰款屬于適中處罰。”執(zhí)法人員說。
聽證會(huì)上雙方爭論激烈
這樣的處罰決定讓杜先生很難接受，在聽證會(huì)現(xiàn)場情緒一度比較激動(dòng)。“這個(gè)大蒜頭不是我店里生產(chǎn)的，是從農(nóng)貿(mào)城買來的，添加劑超標(biāo)怎么能怪我？”杜先生說，自己一直誠信經(jīng)營，不會(huì)去做這種違法的事情。
然而，根據(jù)法律規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。采購食品也應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證，以及食品出廠檢驗(yàn)合格證明，并留存相關(guān)進(jìn)貨憑證。但杜先生無法提供相關(guān)的進(jìn)貨票據(jù)和合格證明，未履行食品安全法定義務(wù)。
之后，杜先生代理人提出，店里抽檢的不合格食品是給員工食用的，并沒有銷售給消費(fèi)者。執(zhí)法人員抽檢食品時(shí)，并不是從用餐的消費(fèi)者裝菜的盤子里提取的，因此并沒有證據(jù)證明店主在出售這個(gè)不合格食品。“在違法事實(shí)不清的情況下，不應(yīng)該作出行政處罰。”
“店內(nèi)的配粥小菜都是客人自助從貨架上提取的，貨架是開放式的，任何客人都可以隨時(shí)取食物，大蒜頭在貨架上并沒有標(biāo)示為私人食品，隨時(shí)可以被客人用于食用，怎么會(huì)是沒有銷售？”執(zhí)法人員犀利回應(yīng)。
聽證會(huì)上，執(zhí)法人員的一席話讓對方沉默了。“食品行業(yè)要守住道德底線，是老百姓的信任讓你從一家小店變成全城連鎖，變成衢州市著名商標(biāo)，但當(dāng)你經(jīng)營的食品出現(xiàn)不合格問題的時(shí)候，你開始找各種理由推卸責(zé)任，顯然不是良心之舉。”
聽證會(huì)后老板掉下眼淚
聽證會(huì)結(jié)束后，心里仍不服的杜先生趴在桌子上哭了出來，“我辛苦二十多年，每天工作十多個(gè)小時(shí)，就是想把店開好。”杜先生情緒激動(dòng)地說，“如果是我店里生產(chǎn)的，怎么罰我都服，但這東西真的是我外面買來的??！”
離開聽證會(huì)場之前，杜先生翻開了一直握在手里的冊子。這是一本《中華人民共和國食品安全法》，卷曲的頁腳顯示已被翻閱多次，里面還有不少地方用紅色筆跡標(biāo)注著，這是之前執(zhí)法人員送給他的。“這段時(shí)間我都在學(xué)這個(gè)。”杜先生說。
在事發(fā)之后，杜先生的各個(gè)門店都建起了食品安全追溯體系，各種票據(jù)都齊全起來。“我這次是真的學(xué)到了，最近也都在學(xué)習(xí)食品這方面的法律，加強(qiáng)店里的管理。”
