西安厚重的歷史底蘊(yùn)，造就了古城品種繁多、頗有特色的飲食文化，大量的“小餐飲”也成為食品安全管理上的難點(diǎn)。為提高小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保障公眾飲食安全，西安市食品藥品監(jiān)督管理局以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市為依托，結(jié)合2015年西安市惠民實(shí)事工程，全面強(qiáng)化對(duì)小餐飲的整治規(guī)范提升。
2015年，全市共改造提升小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境6279戶，完成6000戶小餐飲改造提升任務(wù)的105%，全面提升了小餐飲食品安全管理水平，建立起小餐飲長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
明確小餐飲改造提升標(biāo)準(zhǔn)
為加強(qiáng)小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造提升工作，市食藥監(jiān)局成立了由市局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各區(qū)縣局局長(zhǎng)為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了工作步驟，組織各區(qū)縣局積極開(kāi)展工作。
在2014年1.2萬(wàn)戶“小餐飲”經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造提升工作的基礎(chǔ)上，以學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、車(chē)站周邊、集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、中心街道、交通要道沿線和餐飲集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，細(xì)化改造提升工作任務(wù)，以基層食品藥品監(jiān)督管理所為單位，劃片包干，責(zé)任到人，按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的思路，實(shí)行網(wǎng)格監(jiān)管，分類(lèi)指導(dǎo)，集中整治，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，使小餐飲達(dá)到信息完整、公示統(tǒng)一；標(biāo)識(shí)規(guī)范、設(shè)施齊全；守法經(jīng)營(yíng)、操作規(guī)范；制度完善、落實(shí)有效等標(biāo)準(zhǔn)。
多措并舉
加大提升改造力度
為順利地開(kāi)展工作，全市各區(qū)縣食品藥監(jiān)局聯(lián)合轄區(qū)街辦、城管、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)小餐飲店進(jìn)行聯(lián)合督促檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的小餐飲業(yè)主實(shí)行“約談”，多渠道、多措施、多辦法促進(jìn)整治提升工作達(dá)標(biāo)見(jiàn)效。
以小餐飲單位集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全程指導(dǎo)，嚴(yán)格按照小餐飲改造提升標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，打造示范區(qū)域、示范單位，并通過(guò)以點(diǎn)帶線、以線帶面進(jìn)行輻射，推進(jìn)全市小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境的全面改造提升，共創(chuàng)建44條示范街區(qū)，805戶示范單位。
對(duì)基礎(chǔ)條件一般的餐飲單位，引導(dǎo)其對(duì)標(biāo)整改，守法經(jīng)營(yíng)；對(duì)新辦證、到期換證的小餐飲單位嚴(yán)格按照小餐飲改造提升標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可；對(duì)重新裝修翻新的小餐飲單位進(jìn)行幫扶，指導(dǎo)其按照小餐飲改造提升標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；對(duì)屢教不改、存在問(wèn)題較多、難以達(dá)標(biāo)的單位，依法予以取締。
結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，各級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)通過(guò)指導(dǎo)小餐飲單位建立轄區(qū)餐飲單位管理檔案及信用檔案，不斷提升管理水平，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。改造工作啟動(dòng)以來(lái)，市政府高度重視，給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造提升工作。部分區(qū)縣不等不靠，主動(dòng)籌集資金，共投入60余萬(wàn)元支持轄區(qū)小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造提升工作，對(duì)門(mén)頭牌匾統(tǒng)一改造，給小餐飲店發(fā)放工作指導(dǎo)手冊(cè)、改造提升制度牌、電子消毒筷子機(jī)等物品。
顯見(jiàn)實(shí)效
各區(qū)縣驗(yàn)收均合格
西荷美食一條街是西安有名的美食街，也是集中連片的“小餐飲”聚集地。“以前這里的‘小餐飲’臟亂差，擺幾張桌子就開(kāi)張了，偶爾看到后廚，能把人惡心得不想吃飯。”家住西荷花園的市民李偉說(shuō)。
從2015年開(kāi)始，這一切有了天翻地覆的變化，一些小餐飲店增添了消毒柜，公示標(biāo)示也開(kāi)始統(tǒng)一，整體環(huán)境也變得干凈衛(wèi)生。李偉感嘆，“變化太大了，感謝政府做了一件大好事！”
作為西安“小餐飲”變化的縮影，這一切得力于西安市2015年惠民實(shí)事“小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造提升”和明廚亮灶改造工作。
據(jù)悉，在2014年1.2萬(wàn)戶“小餐飲”經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造提升工作的基礎(chǔ)上，2015年，全市共改造提升小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境的單位6279戶，完成6000戶小餐飲改造提升任務(wù)的105%，2016年，還將繼續(xù)改造提升小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境單位3000戶。
改造提升效果如何？按照考核驗(yàn)收細(xì)則，由市食品藥監(jiān)局牽頭，組成4個(gè)考核驗(yàn)收組，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查與暗訪檢查、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，以量化打分方式對(duì)各區(qū)縣改造提升工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，滿分100分，考核得分在85分以上為達(dá)標(biāo)；65分以上至85分為基本達(dá)標(biāo)；65分以下為不達(dá)標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)收，各區(qū)縣小餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造提升和明廚亮灶改造工作全部完成，均達(dá)標(biāo)。
省、市食藥監(jiān)局多次對(duì)我市小餐飲改造提升工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)取得的效果充分肯定，認(rèn)為我市小餐飲改造提升工作，真正實(shí)現(xiàn)了從事后監(jiān)管向事前、事中、事后全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從政府部門(mén)單一監(jiān)管向社會(huì)群體共同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從業(yè)主管理向從業(yè)人員自律轉(zhuǎn)變，餐飲食品安全進(jìn)一步保障，全市餐飲服務(wù)水平不斷提高。 記者 楊明
“民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)乎公眾身體健康和生命安全，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定和政府公信力。全面提高食品安全保障水平，提高市民群眾食品安全知識(shí)知曉率，已成為重大的民生問(wèn)題。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)“品質(zhì)西安”的起步之年。作為全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建首批試點(diǎn)城市之一，在國(guó)家和陜西省大力支持下，西安圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、狠抓機(jī)制能力和制度建設(shè)，創(chuàng)建工作取得了積極成效。
今日起，本報(bào)將推出“創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，聚焦我市食品安全城市創(chuàng)建工作，展示新氣象、新作為、新亮點(diǎn)，推進(jìn)我市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，提高市民食品安全科普知識(shí)知曉率，維護(hù)廣大市民群眾“舌尖上的安全”。
食品安全科普小知識(shí)
食品安全5要點(diǎn)
1.保持清潔
餐前便后要洗手，洗凈雙手再進(jìn)食 飲食用具勤清潔，昆蟲(chóng)老鼠要清除
2.生熟分開(kāi)
生熟食物要分開(kāi)，切莫混雜共保存 刀砧容器各歸各，避免污染惹病生
3.完全煮熟
肉禽蛋品要煮熟，貪吃生鮮是糊涂 再度加熱也要足，蟲(chóng)卵病菌需殺盡
4.注意存放
熟食常溫難久藏，食畢及時(shí)進(jìn)冰箱 食前仍需加溫煮，冰箱不是保險(xiǎn)箱
5.材料安全
飲食用水要達(dá)標(biāo)，菜果新鮮仔細(xì)挑 保質(zhì)期過(guò)不再吃，莫為省錢(qián)把病招
