自2008年三鹿奶粉事件發(fā)生以后，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為我國(guó)奶業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。
近日，中國(guó)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研討會(huì)在寧夏銀川召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震介紹，2008年以來(lái)，我國(guó)奶業(yè)面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量安全水平三大提升。
數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國(guó)奶業(yè)總體規(guī)模居世界第三位，以規(guī)模牧場(chǎng)、中高產(chǎn)牛群為主體的生產(chǎn)體系基本形成，生鮮乳質(zhì)量大幅提升，奶站全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持在100%。
“但我國(guó)奶業(yè)發(fā)展也面臨著資源環(huán)境約束趨緊、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下消費(fèi)增長(zhǎng)乏力、產(chǎn)業(yè)化組織化程度不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、消費(fèi)信心不足等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥表示，業(yè)界還有許多功課要做，有許多“內(nèi)外功”要修煉。
“內(nèi)憂外患”的局面
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如今很多市民還傾向于購(gòu)買國(guó)外奶粉。家住內(nèi)蒙古呼和浩特市的包女士在事業(yè)單位上班，經(jīng)常為家中的兩個(gè)孩子購(gòu)買國(guó)外奶粉。
她告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，在奶源、配方、產(chǎn)品品質(zhì)等方面，感覺(jué)國(guó)外奶粉都比國(guó)內(nèi)奶粉做得好，不僅市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格，知名品牌集中，而且一個(gè)品牌往往能涵蓋各年齡段，價(jià)格也較便宜。“反觀國(guó)內(nèi)奶粉，品牌有上百種，質(zhì)量參差不齊，假洋鬼子太多。”
包女士的想法反映了社會(huì)普通大眾對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉的認(rèn)知，這也在一定程度上刺激了國(guó)外乳品大量的進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年—2014年乳品進(jìn)口大幅上升，從14萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2014年的105萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)39.4%。進(jìn)口的乳制品折合生鮮乳約是1200萬(wàn)噸，約占到全國(guó)奶類總產(chǎn)量的三分之一。
在中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓看來(lái)，目前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展處于2008年三鹿奶粉事件以來(lái)最困難的時(shí)期。
2015年初，倒奶現(xiàn)象一度引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)，奶業(yè)狀況驟然變化，急轉(zhuǎn)直下，價(jià)格一路下跌。河北、山東、黑龍江、北京等區(qū)域出現(xiàn)了限收、拒收生鮮乳的情況，面對(duì)困難情況，整個(gè)行業(yè)包括奶牛和乳制品企業(yè)充滿焦慮。
“倒奶現(xiàn)象發(fā)生最直接原因在于乳品進(jìn)口數(shù)量增加，進(jìn)口價(jià)格低廉。”高鴻賓分析道。奶業(yè)的發(fā)展似乎進(jìn)入了惡性循環(huán)，甚至有人說(shuō)，中國(guó)的奶業(yè)已經(jīng)到了生死存亡的危急時(shí)刻。
但這更像是危言聳聽(tīng)。據(jù)馬有祥介紹，2015年以后，我國(guó)畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，奶業(yè)繼續(xù)保持了較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度穩(wěn)步提高，預(yù)計(jì)我國(guó)奶類總產(chǎn)量達(dá)到3920萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2%。
河北省灤縣奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、軍英牧場(chǎng)總經(jīng)理歐陽(yáng)春英養(yǎng)了20多年的奶牛，從最初的2頭發(fā)展到如今的3000多頭，在如何養(yǎng)牛上很有心得。她在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，從2008年開(kāi)始，奶牛養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的模式發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)?；?，配套管理方法是標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化，這就使得奶牛吃得好、睡得好、睡得好，產(chǎn)的牛奶質(zhì)量自然就高了。
但奶價(jià)低、賣奶難、虧損大，仍是奶業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。
打鐵還需自身硬
在于康震看來(lái)，當(dāng)前奶業(yè)面臨的困難與宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和國(guó)際乳品價(jià)格周期性波動(dòng)有密切關(guān)聯(lián)，“但主要原因還是自身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。飼料、人工等要素成本上升快，技術(shù)、管理等節(jié)本增效能力提升較慢，生產(chǎn)成本過(guò)高問(wèn)題突出。”
歐陽(yáng)春英以飼料成本為例向記者介紹，現(xiàn)在各個(gè)牧場(chǎng)都采用了大量的全株青貯飼料，牛奶收購(gòu)企業(yè)要求每頭牛飼喂量不能低于7~8噸，所以一般三五百頭牛的牧場(chǎng)也得貯一兩千噸，“我們這種大牧場(chǎng)一年最少不能低于3萬(wàn)噸青貯，現(xiàn)在是400元/噸收購(gòu)價(jià)，至少需要1200萬(wàn)元。”
有專家認(rèn)為，受土地承載及水、牧草等資源瓶頸限制，中國(guó)奶牛養(yǎng)殖成本不可能像自然資源豐富的國(guó)家那么低。但配套設(shè)施完善起來(lái)，建立起以適度規(guī)?；⒓s化為主的中國(guó)奶牛養(yǎng)殖，原奶價(jià)格未來(lái)在國(guó)際上必然具備比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
旗幟嬰幼兒乳品有限公司董事長(zhǎng)鄧九強(qiáng)經(jīng)歷了牛奶加工、養(yǎng)殖奶牛，到種植牧草，如今又做起嬰幼兒奶粉的過(guò)程，他對(duì)奶業(yè)的發(fā)展有切身的感受。他在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從奶牛的品質(zhì)出發(fā)，不斷改良奶牛品種。
于康震也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地是基礎(chǔ)，加快推動(dòng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)一體化，完善奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
值得一提的是，當(dāng)前乳制品監(jiān)管不斷強(qiáng)化，乳制品加工企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)逐漸提高。凡是規(guī)?；摹⒂袠?biāo)準(zhǔn)合同的養(yǎng)殖場(chǎng)基本沒(méi)有拒收情況，總體上質(zhì)量穩(wěn)定，倒奶的多是散戶，小、散、亂、差。
“自從發(fā)生三鹿奶粉事件后，伊利、蒙牛等大型乳企都不收購(gòu)散奶了。”歐陽(yáng)春英也認(rèn)證了這一點(diǎn)。
事實(shí)上，養(yǎng)殖與加工一體化的發(fā)展，利于對(duì)牛奶品質(zhì)更好地控制，“這是我們的優(yōu)勢(shì)。”鄧九強(qiáng)表示，國(guó)內(nèi)奶業(yè)的發(fā)展不僅僅是要模仿外國(guó)，更重要的是“彎道超車”。
鄧九強(qiáng)是從歐洲考察結(jié)束，剛下飛機(jī)就接受采訪的。他告訴記者，國(guó)外同行聽(tīng)到國(guó)內(nèi)的專家和企業(yè)的介紹，他們很驚訝，認(rèn)為這代表了世界奶業(yè)發(fā)展的新階段。
著力講好奶業(yè)故事
在鄧九強(qiáng)看來(lái)，對(duì)于中國(guó)奶業(yè)的未來(lái)，我們要靜心研究，思考我國(guó)奶產(chǎn)業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，尤其重要的是國(guó)家層面要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，走中國(guó)自己的未來(lái)發(fā)展模式。
“國(guó)內(nèi)瘋狂購(gòu)買國(guó)外奶粉，就是因?yàn)樗麄冃麄鞯煤?，你說(shuō)他們哪項(xiàng)技術(shù)超過(guò)咱們了？”講到這里，歐陽(yáng)春英提高了語(yǔ)氣。她前幾天也剛從荷蘭考察回國(guó)，針對(duì)當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)牛奶放置三天后再加工的行為很不理解，“放那么久都變質(zhì)了，怎么保證質(zhì)量？”
以對(duì)牛奶中體細(xì)胞數(shù)的要求為例，記者了解到，因?yàn)轶w細(xì)胞數(shù)反映了牛奶質(zhì)量及奶牛的健康狀況， 鮮奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)也將體細(xì)胞數(shù)列入其中，很多乳品企業(yè)將它作為鮮奶定價(jià)的指標(biāo)之一。目前，世界多數(shù)地方均將合格鮮奶體細(xì)胞數(shù)定為50萬(wàn)/毫升以下。
受訪的多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人都向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者提到了這一點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，基本在20萬(wàn)/毫升以下，甚至有些企業(yè)已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)/毫升。
而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)紛紛走到國(guó)外建廠，然后將奶粉賣向國(guó)內(nèi)。“去國(guó)外經(jīng)營(yíng)牧場(chǎng)，那里不僅土地價(jià)格便宜，其檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也按當(dāng)?shù)氐囊笞?，相比?guó)內(nèi)更低了，誰(shuí)不愿意出去呢！”一位乳品企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。
然而，“即使標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，但實(shí)施起來(lái)水分很大，太有彈性。”包女士向記者表示，否則就不會(huì)出現(xiàn)“三鹿奶粉”事件了。
在鄧九強(qiáng)看來(lái)，上述情況反映了公眾對(duì)政府和企業(yè)缺乏信心，國(guó)家應(yīng)該做好引導(dǎo)工作。
“要講好奶業(yè)故事，引導(dǎo)乳品消費(fèi)。”于康震強(qiáng)調(diào)，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展成就展示和消費(fèi)引導(dǎo)，讓消費(fèi)者了解和信任我國(guó)奶業(yè)的相關(guān)政策支持、監(jiān)管保障和安全生產(chǎn)能力。
據(jù)悉，今年農(nóng)業(yè)部將通過(guò)組織拍攝播放奶業(yè)公益廣告、發(fā)布中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告、支持中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)舉辦中國(guó)奶業(yè)D20峰會(huì)等多種方式，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)知國(guó)內(nèi)奶業(yè)現(xiàn)狀，提振奶制品消費(fèi)信心。
