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重慶食品小作坊8000多家 重點監(jiān)管食品衛(wèi)生和食品生產(chǎn)

   2016-07-27 重慶時報5050
核心提示:  我的孩子就愛吃燒烤,但食品衛(wèi)生問題讓我非常擔心。昨天下午,重慶市四屆人大常委會第二十七次會議上,對《重慶市食品生產(chǎn)加

  “我的孩子就愛吃燒烤,但食品衛(wèi)生問題讓我非常擔心。”昨天下午,重慶市四屆人大常委會第二十七次會議上,對《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊的食品攤販管理條例(草案)》進行了第一次審議,一位委員會組成人員的發(fā)言引起大家的共鳴。在分組審議中,大家也就該條例草案提出出了審議意見。

  食品小作坊易致食品安全事故

  重慶市人大教科文衛(wèi)委員會審議認為,提請審議的條例草案,明確了全市各級政府及其有關部門職責,建立了食品小作坊和食品攤販的管理制度,規(guī)定了禁止行為和負面清單,并對有關各方規(guī)定了相應的法律責任。

  據(jù)統(tǒng)計,目前該市登記的食品小作坊有8000多家,納入統(tǒng)計的食品攤販(不含占道經(jīng)營的游攤)40000多家,從業(yè)人員約12萬人。食品小作坊和食品攤販一定程度上方便了群眾生活,擴寬了就業(yè)渠道,但因其分布廣泛、數(shù)量多、規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋,容易導致食品安全事故。因此,進行地方立法,規(guī)范和引導市食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為就顯得尤為必要。

  建議規(guī)范化管理小作坊

  “有需求就會有市場,很多人說‘最好吃的東西在路邊攤上’,但從業(yè)人員是否持有健康證、攤位是否合法?” 一位委員會組成人員感同身受:“我的孩子就愛吃路邊燒烤,但食品衛(wèi)生問題讓我非常擔心。”

  有的委員會組成人員建議可以借鑒其他省區(qū)市的做法,比如河南開封,很多年前他也看到的是到處油污,比較臟亂,但是現(xiàn)在所有的攤販必須穿統(tǒng)一的白制服,政府規(guī)定晚上7點半或8點鐘進場,流動執(zhí)法的人隨處可見,在那個地方吃小吃就會很舒服,這也給老百姓一種安全感和信任感。

  制定法規(guī)要站在民眾角度

  另外,針對草案中提及的“劃定經(jīng)營區(qū)域”的說法,有委員會組成人員提議還有待細化和修正。因為此草案中沒有明確說明是由誰劃定經(jīng)營區(qū)域,就會產(chǎn)生法規(guī)上的曲解。有些私人劃定的經(jīng)營區(qū)域僅考慮人流量因素,忽略了安全隱患,給市政管理造成很大的困擾。同時建議,草案應重點強調(diào)對食品衛(wèi)生和食品生產(chǎn)的監(jiān)管,而不是將重點放在如何“劃定區(qū)域”等,因為這與市政等部門的法規(guī)條例有所重復或沖突,沒有必要再次規(guī)定。

  重慶城市綜合管廊建設或?qū)p少 “馬路拉鏈”

  昨天上午,重慶市四屆人大常委會第二十七次會議上,對《重慶市城市管線條例(草案)》進行了第三次審議。三次審議稿根據(jù)常委會組成人員的意見和其他各方面的意見,就管線安全、綜合管廊、管線檔案管理等方面做了進一步細化和修改。

  關于城市綜合管廊和管線檔案,依然是此次審議關注的焦點,三次審議稿明確了城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定城市綜合管廊地方標準;管線規(guī)劃測繪檔案的收集、保管、利用等具體工作,由規(guī)劃測繪檔案管理機構(gòu)負責;管線工程經(jīng)竣工規(guī)劃核實后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將管線規(guī)劃測繪檔案核實后及時歸檔;管線建設單位應當及時將管線更新信息報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,而管線檔案信息共享的具體辦法,由市人民政府另行規(guī)定。有常委會組成人員就表示,這次明確了主管部門的責任,將改變“九龍治水”的亂象。關于綜合管廊的規(guī)定,也許將減少城市“馬路拉鏈”的現(xiàn)象。本月29日,大會將對《重慶市城市管線條例(草案)》進行表決。

  重慶市將對招投標進一步規(guī)范

  招投標是建設領域反響比較強烈的問題,這不僅是招投標兩個方面的問題,也涉及到國家利益。昨天上午,市四屆人大常委會第二十七次會議上,對《重慶市招標投標條例(修訂草案)》進行了第三次審議,并在二次審議稿的基礎上,細化了邀請投標,規(guī)范了投標保證金的代收代管等問題。

  對于二次審議稿中關于可以采用邀請招標防止有關“少量”“比例過大”的情形進行了量化,即“采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%,且采用邀標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的”,方可認定為“比例過大”。

  三次審議稿進一步規(guī)范了投標保證金的提交、管理、退還機制。

  本月29日,重慶市四屆人大常委會第二十七次會議第三次全體會議上,將對該條例進行表決。

 
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