本報(bào)訊日前，浙江省人力社保廳、省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局3部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推進(jìn)海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）印發(fā)實(shí)施，養(yǎng)老新政將惠及浙江全省20余萬海洋捕撈漁民。
筆者從浙江省相關(guān)部門了解到，早在2005年，基層漁民和浙江各級人大代表即要求出臺制訂針對漁民的養(yǎng)老保障政策，但因財(cái)政壓力等諸多因素，漁民養(yǎng)老保障工作近幾年才陸續(xù)從浙江省個別地市破冰。浙江重點(diǎn)漁業(yè)市舟山市于2014年出臺《關(guān)于原集體捕撈及相關(guān)作業(yè)漁民發(fā)放生活補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》，該市約3萬老年捕撈漁民享受生活補(bǔ)貼。
這次全省推進(jìn)，一方面為鞏固前階段的漁業(yè)“一打三整治”行動，從根本上逐步減除漁民的后顧之憂，另一方面意在推進(jìn)浙江漁場修復(fù)振興，積極促進(jìn)傳統(tǒng)漁區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》指出，針對漁民生活困難的實(shí)際，根據(jù)漁民漁船拆解、船網(wǎng)工具指標(biāo)處置情況，通過加大財(cái)政補(bǔ)貼、社會救助力度等手段，切實(shí)解決漁民養(yǎng)老保障問題。重點(diǎn)把握三項(xiàng)原則：一要依法依規(guī)。遵循法治理念和要求，按照《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，在現(xiàn)有的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架內(nèi)解決漁民養(yǎng)老保障問題，不單獨(dú)建立漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二要分類解決。區(qū)別對待傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)海洋捕撈漁民，整合用足現(xiàn)有政策資源，因地制宜、分類解決存量和增量的漁民養(yǎng)老保障問題，并根據(jù)不同情況分類解決資金籌集，拓寬資金渠道。三要屬地負(fù)責(zé)。各地要對屬地漁民養(yǎng)老保障工作負(fù)總責(zé)，既要全面落實(shí)參保補(bǔ)助資金的籌集和管理，又要合理把握不同制度、不同參保群體的總體平衡，積極穩(wěn)妥做好漁民養(yǎng)老保障工作，確保漁區(qū)和諧穩(wěn)定。 林上軍
