壓實責(zé)任 掛圖作戰(zhàn)

 

 

中國食品網(wǎng)訊  為全面貫徹落實全市脫貧攻堅現(xiàn)場推進會議精神，8月11日下午3時，平邑縣隆重召開“全縣開展脫貧措施精準(zhǔn)對接落地月活動暨脫貧攻堅推進大會”，會議動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把工作重心傾斜到脫貧攻堅上，把工作精力集中到脫貧攻堅上，“壓實責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)”，以更大的決心、更強的力度、更實的措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧攻堅工作走在全市前列。臨沂市副市長、縣委書記侯曉濱主持了此次會議。

 

現(xiàn)場，臨沂市委組織部副調(diào)研員王立軍蒞臨大會指導(dǎo)，整個會議設(shè)主會場和分會場，采取電視直播的形式召開。在主會場參加會議的有：縣級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，平邑街道黨工委書記、辦事處主任，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任，駐村第一書記、副書記或主任助理；縣直各部委辦局、人民團體、科級以上事業(yè)單位、市以上直屬單位主要負(fù)責(zé)同志； 15家骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。在分會場參加會議的有：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)在家的班子成員，全體機關(guān)干部，各村支部書記、主任，轄區(qū)重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；縣直各部門單位副科級以上干部及有聯(lián)系貧困戶任務(wù)的干部職工。

 

整個會議共分五項議程。會議第一項、第二項由縣委副書記武傳成傳達《關(guān)于全縣脫貧攻堅實行網(wǎng)格化管理的通知》和《關(guān)于開展“脫貧措施精準(zhǔn)對接落地月”活動實施方案》兩份文件；會議第三項由市政府黨組成員、縣長王君師講話；會議第四項分別由縣委常委王軍師、武傳成、宋學(xué)軍、宋學(xué)邦、劉金光、晏偉、王康艷、孫偉、宋振宇作表態(tài)發(fā)言；會議第五項由縣長王君師與流峪鎮(zhèn)、白彥鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)街代表分別簽訂脫貧任務(wù)責(zé)任書。

 

 

侯曉濱指出，脫貧攻堅是當(dāng)前重中之重的工作，也是一項必須不折不扣完成的政治任務(wù)。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，省市也把脫貧攻堅當(dāng)成新時期的一場硬仗來打。市里確定每月召開一次脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會、每季度向市委常委會匯報一次工作，今年先后在6縣區(qū)召開脫貧攻堅現(xiàn)場會，下一步也要到平邑縣實地督導(dǎo)檢查脫貧攻堅開展情況。8月5日，市委林書記來平邑縣調(diào)研時，明確提出“平邑脫貧攻堅工作要走在全市前列”，給平邑縣提出了更高的要求。前期，平邑縣開展了精準(zhǔn)識別工作，托清了底子，全縣建檔立卡貧困戶3.29萬戶，貧困人口5.24萬人，無勞動能力貧困戶2.9萬戶、3.87萬人，占了70.6%，大多年老病殘、受教育程度低、增收門路少，集中了目前平邑縣最難的扶貧問題，任務(wù)十分艱巨。特別是市里明確提出平邑縣到2017年要全面完成脫貧攻堅任務(wù)、消除絕對貧困，實現(xiàn)4個貧困鎮(zhèn)和62個貧困村全部出列，形勢逼人、時不我待，沒有商量的余地、沒有后退的空間。同時，從前期工作開展情況看，平邑縣也清醒地認(rèn)識到工作中存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：從思想認(rèn)識看，有的鎮(zhèn)街沒有把脫貧攻堅工作擺上應(yīng)有位置，對工作缺乏統(tǒng)籌考慮，消極等待上級扶持；有的縣直部門認(rèn)為脫貧攻堅只是扶貧辦一個部門的事，政策信息溝通不暢通，行業(yè)扶貧、“三問三清”工作推進力度不大；有的包戶干部、“第一書記”村兩委干部工作浮漂、責(zé)任心不強，甚至在上級電話抽查過程中出現(xiàn)手機關(guān)機、聯(lián)系不上等問題。從扶貧措施看，個別鎮(zhèn)街和部門擬定的脫貧措施和扶貧項目脫離實際，存在臨時湊數(shù)、被動應(yīng)付的現(xiàn)象，致使一些脫貧措施推而不動、見效甚微；脫貧攻堅同農(nóng)村低保、新農(nóng)合、醫(yī)療救助、危房改造等政策尚未做到有效銜接；社會力量扶貧缺少合法可信的平臺、參與渠道，導(dǎo)致不少扶貧濟困的愛心和力量受到束縛。從扶貧投入看，部分鎮(zhèn)去年項目資金還沒有撥付到位，今年的項目實施方案遲遲編制不出來，“資金趴在賬上”的問題仍然比較突出。從扶貧力度看，大部分鎮(zhèn)街扶貧工作人員少、專不起來，辦公場所、設(shè)備落實不到位，根本無法滿足當(dāng)前新形勢下脫貧攻堅的工作要求。市委、市政府決定8月份在全市開展“脫貧措施精準(zhǔn)對接落地月”活動，目的就是集中一個月的時間，督促各縣區(qū)各部門全面梳理和明晰責(zé)任，確保將扶貧政策、資金、項目、措施精準(zhǔn)落實到村到戶到人。那么具體到我們縣，希望各級各部門會后迅速行動起來，務(wù)必要深入貫徹落實“脫貧措施精準(zhǔn)對接落地月”活動實施方案要求，細化措施、完善信息，縣級干部與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與行業(yè)部門之間建立起密切扶貧工作聯(lián)系，形成自上而下、一貫到底、左右互通、合力推進的責(zé)任鏈條和協(xié)作配合機制，層層壓實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，精準(zhǔn)、精確、精細推進脫貧各項措施的落實，確保脫貧攻堅各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。

 

 

侯曉濱指出，脫貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)街、各部門都要圍繞脫貧攻堅來謀劃工作、實施項目，形成通力合作、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

 

 一是壓實工作責(zé)任?？h委常委和包扶鎮(zhèn)街的縣級領(lǐng)導(dǎo)要把指導(dǎo)調(diào)度聯(lián)系鎮(zhèn)街脫貧攻堅當(dāng)作一項義不容辭的責(zé)任，每月拿出專門時間到包扶鎮(zhèn)街督導(dǎo)檢查，及時掌握脫貧動態(tài)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，研究解決工作中遇到的困難和問題，擬定脫貧具體措施，確保包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾如期順利脫貧。包村第一書記要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，幫助駐點村制定脫貧攻堅思路和措施，積極爭取項目資金，努力實現(xiàn)村增收、戶脫貧。包戶干部要定期入戶走訪，找準(zhǔn)致貧原因，量身制定脫貧方案，力爭使貧困群眾盡快脫貧。

 

 二是搞好政策對接。侯曉濱指出，脫貧攻堅是一項政策性、實踐性很強的工作，國家和省市已經(jīng)出臺了一系列政策措施，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力強。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等政策的“含金量”都很高。這些政策干貨實貨特別多，只要抓住用好，就能把政策機遇變成脫貧攻堅的有力杠桿，變成實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的有力突破點。各級各部門一定要以這次“脫貧措施精準(zhǔn)對接落地月”為契機，進一步梳理細化脫貧目標(biāo)任務(wù)和舉措，認(rèn)真研究政策、吃透上級精神，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、金融支持等各個領(lǐng)域，積極銜接匯報、跟蹤對接落實，建立脫貧工作長效機制，切實做到建檔立卡和平臺建設(shè)、扶貧項目、扶貧資金、金融扶貧貸款“四個推進”和網(wǎng)格包扶責(zé)任、各級各部門精準(zhǔn)對接、行業(yè)幫扶措施、精準(zhǔn)受益到村到戶到人“四個落實”。

 

 三是形成工作合力。侯曉濱指出，平邑縣出臺了《關(guān)于進一步明確責(zé)任推進行業(yè)專項扶貧措施精準(zhǔn)落地的通知》和《關(guān)于全縣脫貧攻堅實行網(wǎng)格化管理的通知》，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，把推進的工作思路謀劃好、把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。各鎮(zhèn)街作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的整體部署和要求，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履職盡責(zé)，帶頭進村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，全力抓好任務(wù)落實?？h脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確目標(biāo)任務(wù)，加強調(diào)度檢查，統(tǒng)籌抓好全縣脫貧攻堅工作。縣直各部門特別是16個行業(yè)部門要強化大局意識，按照各自職能分工，優(yōu)先集中項目資金政策向貧困村、貧困戶傾斜，確保資金項目投入效益最大化。新聞宣傳部門要全方位、多層次、廣角度地宣傳報道平邑縣脫貧攻堅政策、先進典型等方面情況，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作，激發(fā)和調(diào)動全社會參與脫貧攻堅的熱情和積極性。

 

 

一要強化組織建設(shè)。侯曉濱指出，要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合，深化“三嚴(yán)三實”、結(jié)親連心活動，切實發(fā)揮“第一書記”作用，加大對后進村班子的整頓力度，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘。要進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，結(jié)合干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部沉下身子、深入一線、攻堅破難，加快脫貧致富步伐，確保如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)。縣委將在脫貧攻堅第一線考察識別干部、以脫貧攻堅實績選拔任用干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場大顯身手。同時，對在脫貧攻堅上認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鎮(zhèn)街、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)、堅決調(diào)整。

 

二要堅持廉潔扶貧。侯曉濱指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“高壓線”，一分一厘都不能亂花、一絲一毫都不能亂用，要把扶貧資金的籠子扎緊，嚴(yán)格實行扶貧資金專戶管理制度，做到?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，防止和杜絕截留挪用、暗箱操作等違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行項目資金公示制度，列入村務(wù)公開內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保扶貧資金陽光操作。審計、紀(jì)檢監(jiān)察和財政等部門要定期開展專項審計和隨機抽查，對扶貧資金使用問題零容忍，嚴(yán)肅查處貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為，確保扶貧資金項目充分惠及扶貧對象。

 

三要加大督導(dǎo)問責(zé)。侯曉濱指出，近期，省、市相繼下發(fā)脫貧攻堅工作考核辦法，對未完成年度任務(wù)、未整合涉農(nóng)資金、群眾滿意度低、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題等四種情形進行嚴(yán)肅處理?？h扶貧辦要結(jié)合實際，牽頭制定出臺我縣脫貧攻堅考核辦法，并協(xié)同縣督查考核辦跟蹤督查、深入一線，確保脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，爭取在全市考核中進入前三名。同時，市里定期采取電話調(diào)查方式，抽查包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、包戶干部和貧困群眾責(zé)任落實情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視、認(rèn)真對待，尤其是包戶干部要保證每月聯(lián)系貧困戶兩次，也就是入戶一次和電話聯(lián)系一次，切實做到底子清、情況明。這里嚴(yán)肅強調(diào)，市里脫貧攻堅工作再抽查，嚴(yán)禁手機關(guān)機、聯(lián)系不上等問題發(fā)生，一旦再出現(xiàn)類似問題，對包戶干部、第一書記嚴(yán)肅問責(zé)，對村兩委干部就地免職?？h扶貧辦要搞好模擬測試，定期抽查干部聯(lián)系貧困戶情況，及時跟蹤掌握具體情況，做到有備無患。

 

侯曉濱最后強調(diào)，脫貧攻堅工作使命光榮、任務(wù)艱巨。全縣各級各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、扎實有力的措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力讓廣大人民群眾特別是貧困群眾過上幸福美好生活。（王樹民）