隨著中秋佳節(jié)日漸臨近，一年一度的“月餅大戰(zhàn)”也如期而至。在今年的“月餅大戰(zhàn)”中，有一類(lèi)月餅格外惹眼，它們名氣不響卻需要提前預(yù)訂，明明是“三無(wú)”產(chǎn)品，卻打著“純手工無(wú)添加”“個(gè)性設(shè)計(jì)私人定制”的旗號(hào)，靠著人們對(duì)“熟人不會(huì)有問(wèn)題”的認(rèn)知，包裝華麗、高價(jià)銷(xiāo)售——這就是微信朋友圈中的“私房手工月餅”。
記者注意到，這些在朋友圈售賣(mài)的“私房手工月餅”，均宣稱(chēng)“純手工、無(wú)添加”。比如，產(chǎn)自“上海某媽手工烘焙”的自制廣式月餅，宣稱(chēng)“拒絕添加劑、防腐劑”；產(chǎn)自“天津某烘培坊”的自制低油無(wú)糖廣式五仁無(wú)添加月餅，宣稱(chēng)“純手工制作，100％無(wú)添加”。
但是，這樣的“私房月餅”卻帶來(lái)了糟心事。北京市民鄭女士在微信朋友圈購(gòu)買(mǎi)了一盒月餅。到貨后，鄭女士嘗了一下，發(fā)現(xiàn)五仁餡兒的月餅有些發(fā)霉的味道，聯(lián)系賣(mài)家想要退貨時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被賣(mài)家拉黑。
“私家店主宣傳自己手工制作的月餅沒(méi)有添加任何食品添加劑，是為了吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。如果店主在加工過(guò)程添加了食品添加劑，而且因?yàn)閭€(gè)人加工條件受限，添加的量隨意，反而有了安全隱患。”在北京豐臺(tái)區(qū)馬家堡地區(qū)經(jīng)營(yíng)蛋糕店的胡楓對(duì)記者坦言，她是烘焙愛(ài)好者，今年也跟風(fēng)制售私房月餅。剛開(kāi)始，她做月餅是給家人吃，因此在原料上非常注意，一直使用白糖。然而，據(jù)她了解，一些制售者為了降低成本，大量采購(gòu)甜蜜素代替白糖。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些所謂的私房月餅其實(shí)并非“自制”。由于消費(fèi)者比較信賴(lài)私房“無(wú)添加”，一些廠家大量生產(chǎn)后批量發(fā)給下家，下家再打著“私房”的旗號(hào)在微信或微店對(duì)外售賣(mài)。
今年中秋節(jié)是國(guó)家發(fā)布月餅新標(biāo)準(zhǔn)后的首個(gè)中秋節(jié)。去年5月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了新版GB／T19855－2015《月餅》標(biāo)準(zhǔn)，自去年12月1日開(kāi)始實(shí)施。
按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，月餅包裝上應(yīng)明示生產(chǎn)企業(yè)全稱(chēng)和詳細(xì)地址、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)、配料表和凈含量及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
然而，記者發(fā)現(xiàn)，一些微商和網(wǎng)店售賣(mài)的自制月餅幾乎都沒(méi)有貼標(biāo)識(shí)。
近期，河北省消協(xié)發(fā)布提示稱(chēng)，有些私人制作月餅的技術(shù)水平并不一定比得上正規(guī)企業(yè)，且沒(méi)有生產(chǎn)監(jiān)管，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。這些“私房”月餅最大的問(wèn)題就是包裝上無(wú)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品生產(chǎn)許可證號(hào)及食品標(biāo)簽，屬于典型的“五無(wú)”問(wèn)題食品。
對(duì)此，一些月餅微商表示，沒(méi)有貼標(biāo)識(shí)是因賣(mài)不到量。如果做大的話(huà)，要辦衛(wèi)生許可證等，但畢竟沒(méi)把這個(gè)當(dāng)作生意來(lái)做，只是做著玩。
家庭廚房自制食品監(jiān)管宜疏不宜堵
對(duì)話(huà)人
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后、中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心特聘研究員 孫娟娟
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授 朱毅
記者：我們發(fā)現(xiàn)，手工月餅都將“無(wú)添加、貨真價(jià)實(shí)”作為月餅的最大賣(mài)點(diǎn)。然而，河北省消協(xié)的提示信息顯示，這些月餅最大的問(wèn)題就是包裝上無(wú)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品生產(chǎn)許可以及食品標(biāo)簽，屬于典型的“五無(wú)”問(wèn)題食品。
孫娟娟：就朋友圈的“五無(wú)”自制手工月餅而言，其本質(zhì)是家庭廚房在互聯(lián)網(wǎng)助推下的新興餐飲模式。因?yàn)樵嘛炏M(fèi)的時(shí)節(jié)性，繼而又將家庭廚房外賣(mài)的安全監(jiān)管推至風(fēng)口浪尖。綜合來(lái)說(shuō)，其可能導(dǎo)致的安全隱患主要是其制作過(guò)程的不透明和監(jiān)管缺失所致。由于生產(chǎn)的隱蔽性，消費(fèi)者無(wú)法獲知原材料的來(lái)源、加工過(guò)程的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)人員的健康狀況、包裝材料的安全性是否符合保障食品安全的基本要求。而且，食用時(shí)的信息缺失也可能架空營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)在消費(fèi)者知情選擇時(shí)實(shí)現(xiàn)均衡飲食、防止?fàn)I養(yǎng)過(guò)剩的參考意義。
不過(guò)，在缺失監(jiān)管的情況下，無(wú)論是食品安全還是知情選擇，都無(wú)法得到保障。例如，在發(fā)生食品安全事故時(shí)，線(xiàn)上交易會(huì)使得消費(fèi)交易缺乏必要的票據(jù)證明而不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。另外，受害消費(fèi)者自己可能也不清楚涉案廚房的所在地而無(wú)法進(jìn)行有效的舉報(bào)、投訴，而且，由于缺失許可環(huán)節(jié)的信息采集，監(jiān)管部門(mén)無(wú)法及時(shí)追溯問(wèn)題源頭。
記者：現(xiàn)在消費(fèi)者存在一種理念，認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)添加防腐劑，都是不可信的，而家庭廚房制作的私家月餅都是好的。
孫娟娟：比對(duì)家庭廚房的自制食品和食品企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)，前者受歡迎表明了價(jià)格對(duì)于消費(fèi)者而言不再是唯一的選擇參考。在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)模式中，個(gè)性化、差異化、便捷度乃至“家”的概念、傳統(tǒng)手工都能成為吸引消費(fèi)者的賣(mài)點(diǎn)。對(duì)此，食品企業(yè)的工業(yè)化生產(chǎn)也需要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品，而不是一味地打價(jià)格戰(zhàn)。
對(duì)企業(yè)生產(chǎn)信心的缺失，正是目前在食品安全領(lǐng)域內(nèi)倡導(dǎo)和推進(jìn)信用管理體系的初衷，即通過(guò)失信行為的公開(kāi)和懲戒以及守信行為的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)重塑食品企業(yè)的自律以及公眾對(duì)于食品企業(yè)的信任。
記者：“個(gè)人加工”食品在微信朋友圈火爆幾年了，如何管理朋友圈里的私人加工？
朱毅：個(gè)人加工私房糕點(diǎn)等還是灰色地帶，堵不如疏，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)家庭自制食品的標(biāo)準(zhǔn)，備案管理。
孫娟娟：對(duì)于包括月餅在內(nèi)的家庭廚房自制食品的監(jiān)管，面臨著互聯(lián)網(wǎng)食品銷(xiāo)售和小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)監(jiān)管難點(diǎn)。
對(duì)于前者，盡管根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都負(fù)有食品安全義務(wù)，但是，利用朋友圈等社交平臺(tái)而不是交易平臺(tái)發(fā)布信息，并在線(xiàn)下交易的家庭自制食品依舊是監(jiān)管的盲點(diǎn)。因此，此類(lèi)餐飲模式的監(jiān)管重點(diǎn)還在線(xiàn)下的源頭治理。在這方面，雖然目前法律對(duì)其沒(méi)有明確的定義，但是食品安全法給這一新興餐飲模式留下了規(guī)制空間。
目前，針對(duì)小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理辦法可由省、自治區(qū)、直轄市制定。其中，在列舉的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的基礎(chǔ)上，“等”字的增加使得一些新興小型業(yè)態(tài)也將被納入許可的范圍。上述的靈活性規(guī)定可用于家庭廚房宜疏不宜堵的監(jiān)管策略。
