如何在“網(wǎng)上”“路邊”安全地吃？市十四屆人大常委會第三十二次會議9月13日聽取了關(guān)于《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法（修訂草案）》的說明并解讀。此次修法回應(yīng)了市民對網(wǎng)絡(luò)訂餐、回收食品、食品攤販等領(lǐng)域加強管理的訴求。市食安辦主任閻祖強說，從市食安委、市食藥監(jiān)局起草到市法制辦審核，修訂草案前后修改了近30稿。

 

　　明確網(wǎng)絡(luò)訂餐準入標(biāo)準

 

　　對于外賣的送餐質(zhì)量，可以用“良莠不齊”來形容，如何從立法上加以防范？

 

　　此次修訂草案明確，在本市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號；在外省市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)自在本市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起三十個工作日內(nèi)，將其在本市實際運營機構(gòu)的地址、負責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

 

　　修訂草案還明確，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并按照規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的經(jīng)營活動頁面醒目位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件、食品安全量化分級管理等信息，發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)更新。

 

　　如果違反相關(guān)規(guī)定，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？根據(jù)《修訂草案》，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準入標(biāo)準和食品安全責(zé)任的；或者未對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查的；或未公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的信用狀況的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

 

　　探索食品攤販分類管理

 

　　對食品攤販的管理一直是難點，如何管理才能取得良好效果？

 

　　此次修法對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理措施作了適當(dāng)調(diào)整、完善。修訂草案明確，本市根據(jù)食品安全監(jiān)督管理需要和小型餐飲服務(wù)提供者的實際經(jīng)營狀況，探索通過備案等方式對小型餐飲服務(wù)提供者實施分類管理，并建立相應(yīng)的退出機制。按照《修訂草案》，食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)。同時，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

 

　　根據(jù)規(guī)定，食品攤販經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，不符合經(jīng)營條件和要求，或者未按照規(guī)定保留相關(guān)票據(jù)憑證的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；對不符合食品安全標(biāo)準和要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以沒收。

 

　　《修訂草案》還進一步完善了食品安全監(jiān)管措施，包括建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為累積記分制度，對累積記分達到規(guī)定分值的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，采取約談負責(zé)人等措施。